Постановление от 20 января 2025 г. по делу № 5-21/2025-89

Дело № 5-21/2025-89


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 января 2025 года Санкт-Петербург

Мировой судья судебного участка № 89 Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, лит. А, Пропорциональная Александра Сергеевна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении

должностного лица – генерального директора ООО «Джиэмсервис» ФИО1, ХХХ года рождения, уроженца ХХХ, адрес регистрации: ХХХ, ранее в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 повторно не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей достоверные сведения об адресе юридического лица, а именно:

23.11.2024 года в 00 час. 01 мин. ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Джиэмсервис» (далее – Общество), расположенного по адресу: <...>, лит. О, офис 405/1 (1Н), р.м. 1, повторно не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – Межрайонную ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу достоверные сведения об адресе юридического лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об адресе Общества по состоянию на 27.11.2024 года являются недостоверными, регистрирующим органом в адрес Общества 22.10.2024 года направлено уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе Общества в течение тридцати дней с момента направления уведомления, то есть до 22.11.2024 года включительно, между тем соответствующие сведения представлены не были. При этом постановлением начальника МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу от 26.07.2024 года № 16-11/019844-17-П генеральный директор ООО «Джиэмсервис» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, таким образом, с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

27 ноября 2024 года в отношении ФИО1 составлен протокол № 16-12/035934-9-Д82 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, который в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ вместе с материалами дела направлен для рассмотрения в судебный участок № 89 Санкт-Петербурга.

На рассмотрение дела в суд ФИО1 не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещался посредством направления судебных повесток как по адресу регистрации ФИО1, так и по адресу исполнения последним своих должностных обязанностей. Однако оба конверта вернулись в судебный участок в связи с истечением срока хранения.

Рассматривая положения ст. 25.1 КоАП РФ, следует отметить, что они перечисляют не только права лица, привлекаемого к административной ответственности, но и требует от гражданина исполнения обязанностей. Отказ явиться в судебное заседание расценивается как отказ от осуществления прав, предоставленных ФИО1 ст. 25.1 КоАП РФ. Однако такой отказ не является препятствием для дальнейшего производства по делу, в том числе рассмотрения его в судебном заседании. Поскольку ФИО1 об отложении рассмотрения дела не просил, дело рассматривается в отсутствие последнего по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 16-12/035934-9-Д82 от 27 ноября 2024 года об административном правонарушении, из которого следует, что 23.11.2024 года в 00 час. 01 мин. ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Джиэмсервис» (далее – Общество), расположенного по адресу: <...>, лит. О, офис 405/1 (1Н), р.м. 1, повторно не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – Межрайонную ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу достоверные сведения об адресе юридического лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об адресе Общества по состоянию на 27.11.2024 года являются недостоверными, регистрирующим органом в адрес Общества 22.10.2024 года направлено уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе Общества в течение тридцати дней с момента направления уведомления, то есть до 22.11.2024 года включительно, между тем соответствующие сведения представлены не были. При этом постановлением начальника МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу от 26.07.2024 года № 16-11/019844-17-П генеральный директор ООО «Джиэмсервис» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, таким образом, с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ;

- постановлением начальника МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу от 26.07.2024 года № 16-11/019844-17-П генеральный директор ООО «Джиэмсервис» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ;

- уведомлением о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе ООО «Джиэмсервис» в течение тридцати дней с момента направления уведомления, которое согласно списку почтовых отправлений МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу было направлено в адрес генерального директора ФИО1 22.10.2024 года;

- справкой начальника МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу от 27.11.2024 года, согласно которой в ГИС ГМП отсутствуют сведения об уплате штрафа по постановлению от 26.07.2024 года № 16-11/019844-17-П;

- письмом АО «Первая городская складская компания», согласно которому договорных отношений между АО «ПГСК» и ООО «Джиэмсервис» не имеется, компания ООО «Джиэмсервис» не находится по адресу: <...>, лит. О, офис 405/1 (1Н), р.м. 1;

- выпиской ЕГРЮЛ, согласно которой адресом ООО «Джиэмсервис» указан «<...>, лит. О, офис 405/1 (1Н), р.м. 1», генеральным директором Общества указан ФИО1

Представленные по делу доказательства суд признает допустимыми, относимыми, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой и достаточными в своей совокупности для установления наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно представленным материалам дела все направленные в адрес ООО «Джиэмсервис» почтовые отправления представителем Общества не получены, были возвращены в адрес налогового органа.

При изложенных обстоятельствах проведенной регистрирующим органом проверкой установлено, что законный представитель юридического лица не находится по заявленному адресу его местонахождения, связь с юридическим лицом не установлена.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт непредставления руководителем ООО «Джиэмсервис» - генеральным директором ФИО1 в регистрирующий орган документов, содержащих достоверные сведения об адресе юридического лица, объективно установлен в ходе производства по делу и подтвержден совокупностью собранных доказательств.

При этом, учитывая факт привлечения ФИО1 постановлением начальника МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу 15.02.2024 года № 16-11/51889-17-П к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, которое на момент совершения данного правонарушения не исполнено (справка начальника МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу), в действиях ФИО1 усматривается повторность совершения указанного выше деяния.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» привлечение к административной ответственности за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, допустимо в случае, когда в указанный орган представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу, что действия ФИО1 должностным лицом регистрирующего органа верно квалифицированы по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, поскольку ФИО1, будучи должностным лицом – генеральным директором ООО «Джиэмсервис», повторно не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – Межрайонную ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу достоверные сведения об адресе юридического лица.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. Однако повторность совершения административного правонарушения в данном случае входит в объективную сторону вменяемого в вину ФИО1 состава административного правонарушения, в связи не может учитываться в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в рамках минимальной санкции части 5 статьи 14.25 КоАП РФ, а именно в виде дисквалификации на срок один год.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 4.2, 29.9-29.10, 14.25 ч. 5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – генерального директора ООО «Джиэмсервис» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок один год.

В соответствии со ст. 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом.

Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом.

Копию настоящего постановления с отметкой о вступлении в законную силу направить в МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу по адресу: Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, лит. О, а также в адрес ФКУ «Налог-Сервис» по адресу: 125373, <...>, для исполнения в части внесения сведений о дисквалификации привлеченного к административной ответственности должностного лица в реестр дисквалифицированных лиц.

Постановление может быть обжаловано в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга через мировую судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /ПОДПИСЬ/ Пропорциональная А.С.