Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 5-325/2025

УИД 31MS0064-01-2025-002393-29 Дело № 5-325/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

18 ноября 2025 года город Старый ФИО5 судья судебного участка № 6 г. Старый Оскол Белгородской области Емельянова Е.П.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Оскольская газовая компания», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Оскольская газовая компания» (далее - Общество, ООО «ОГК») по месту нахождения: <АДРЕС> нарушило требования ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее Закон «Об ООО»), а именно уклонилось от созыва, подготовки и проведения общего собрания участников Общества по итогам 2024 года в 2025 году. В судебное заседания законный представитель ООО «ОГК» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом путем направления судебных повесток заказной корреспонденцией, о чем в материалах дела имеются сведения. Согласно сервиса отслеживания отправлений по трек-номеру на сайте АО «Почта России», на момент судебного заседания повестки не вручены, возвращены отправителю из-за истечения срока хранения. Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Данное обстоятельство в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица ООО «ОГК». <ФИО1>. в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о получении повести электронным заказным письмом, ходатайств об отложении дела не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель Отделения по Белгородской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу <ФИО2> ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Лицо подлежит привлечению к ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ). Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В Банк России (Центр защиты прав потребителей в г. Ростов-на-Дону (далее - Центр)) поступило обращение <ФИО3>. (вх. № O-2410d4 от 30.07.2025) о возможном нарушении Обществом требований законодательства Российской Федерации об обществах с ограниченной ответственностью в части нарушения порядка созыва, подготовки и проведения очередного общего собрания участников Общества в 2025 году по итогам 2024 года (далее - Собрание). В заявлении <ФИО3>. ссылается, что по итогам 2024 года общее собрание участников Общества не проводилось, направленные в адрес ООО «ОГК» обращения о предоставлении документов Обществом проигнорированы, копии документов, подлежащих представлению участникам Общества, в адрес Заявителя не направлялись. Просил привлечь ООО «ОГК» к административной ответственности по части 11 статьи 15.23.1 КoAП РФ за допущенные нарушения. С целью проверки доводов <ФИО3>., изложенных в обращении, Центром направлен Обществу запрос от <ДАТА5><НОМЕР> о предоставлении соответствующих сведений и документов, на которые Обществом информация не представлена. Изучив обращение <ФИО3>., а также дополнение к обращению, проанализировав имеющиеся документы, установлено следующее. Как следует из материалов дела, ООО «ОГК» зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА6>, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена соответствующая запись за ОГРН: <НОМЕР>. Судом установлено, что согласно сведениям ЕГРЮЛ участниками ООО «ОГК» являются <ФИО4> с размером доли ? в простых дробях уставного капитала, также являющейся директором Общества и <ФИО3>. с размером доли ? в простых дробях уставного капитала. В соответствии с пунктом 3 статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников определяются ГК РФ и Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон <НОМЕР>). Требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью установлены Законом <НОМЕР>. Пунктом 1 статьи 8 Закона <НОМЕР> определено право участников Общества участвовать в управлении делами Общества, в порядке установленном Законом <НОМЕР> и Уставом Общества. Участие в общем собрании является единственным способом, доступным участнику общества с ограниченной ответственностью, для реализации права на участие в управлении обществом посредством решения вопросов, относящихся к компетенции данного органа управления. Согласно пункту 1 статьи 32 Закона <НОМЕР> высшим органов общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрание участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестка дня и голосовать при принятии решений. В соответствии со статьей 34 Закона <НОМЕР> очередное общем собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительные органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участии ков общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового (отчетного) года. Пунктом 12.3 Устава ООО «ОГК», утвержденного решением общего собрания участников Общества № 1 от 26.04.2005, определен cpoк проведения очередного общего собрания участников Общества - не ранее чем через 2 месяца и не позднее чем через 4 месяца после окончания финансового года, но не реже чем один раз в год. Статьей 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что финансовый год соответствует календарному году и длится с 01 января по 31 декабря. Таким образом, очередное общее собрание участников Общества по итогам деятельности Общества за 2024 год должно быть проведено не позднее <ДАТА8> Вместе с тем, Обществом не проведено Собрание в сроки установленные статьей 34 Закона № 14-ФЗ, что является уклонением от созыва, подготовки и проведения общего собрания участников Общества по итогам 2024 года в 2025 году. На основании изложенного имеются достаточные данные указывающие на наличие в действиях (бездействии) ООО «ОГК» события административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований статьи 34 Закона № 14-ФЗ к порядку созыва или уклонения от созыва очередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 КoAП РФ. Объектом административного правонарушения выступает установленный законом порядок подготовки и проведения общего собрания участников Общества. Административная ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью предусмотрена частью 13 статьи 15.23.1 КoAП РФ. Вина ООО «ОГК» в инкриминируемом правонарушении подтверждается: - протоколом <ОБЕЗЛИЧЕНО> описано событие административного правонарушения, совершенного ООО «ОГК» по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ; - сообщениями учредителя ООО «ОГК» <ФИО3>. от <ДАТА10> и от <ДАТА11>; - запросом в ООО «ОГК» службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг ЦБ России от <ДАТА5>; - уставом ООО «ОГК» и выписками из ЕГРЮЛ ООО «ОГК» от <ДАТА11><ДАТА12>, <ДАТА9>. Действия ООО «ОГК» мировой судья квалифицирует по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью. Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. При назначении административного наказания судом учитывается следующее. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2). Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3). Правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (ч. 4).

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о возможности применения части 2 статьи 4.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и снижении размера назначенного административного штрафа до 250 000 рублей.

Исключительных обстоятельств, позволяющих мировому судье назначить ООО «ОГК» наказание в виде предупреждения, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Оскольская газовая компания» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. Штрафы по делам об административных правонарушениях перечисляются по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 312301001, УФК по Белгородской области «Управление по обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области л/с <***>), р/с <***>, кор/с 40102810745370000018, ОКЦ № 11 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, ОКТМО 14740000, КБК 82311601153019000140, УИН 0376064474504068751004802. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу по истечении срока на его обжалование. Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении. В этот же срок квитанция или иной документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен лицом, привлеченным к административной ответственности, мировому судье (Белгородская обл., г. Старый Оскол, ул. Пролетарская, д. 23/52) или по адресу электронной почты: stoskmirsud@belregion.ru. В случае непредставления в установленный срок документа, подтверждающего уплату штрафа, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Старооскольский городской суд Белгородской области через мирового судью судебного участка № 6 г. Старый Оскол Белгородской области.

Мировой судья Е.П. Емельянова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>