Постановление от 27 марта 2017 г. по делу № 5-94/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ


27 марта 2017 года г. Самара



Мировой судья судебного участка №52 Советского судебного района г.Самары Самарской области Кузнецова М.М., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Галибабина <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г<АДРЕС>, по фактусовершения административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ,

установил:

27.03.2017 года мировому судье судебного участка №55 Советского судебного района г.Самары Самарской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Галибабина Е.А., в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Согласно протоколу 16 <НОМЕР> от <ДАТА3>, 01.03.2017 года Галибабин Е.А. находясь по <АДРЕС> употребил наркотическое вещество без назначения врача, что подтверждено актом медицинского освидетельствования <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Согласно ч.1 ст.6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В протоколе об административном правонарушении в соответствии со ст.28.2. КоАП РФ должны указываться: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, подпись должностного лица составившего протокол об административном правонарушении, физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Федеральным законом Российской Федерации от 25.11.2013 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 4.1. КоАП РФ дополнена ч. 21, позволяющей судьям при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2014 г. № 484 утверждены Правила, определяющие порядок контроля за исполнением лицом, признанным больным наркоманией либо потребляющим наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, возложенной на него судом при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врачав медицинской организации и (или) учреждении социальной реабилитации.

Данные акты входят в комплекс правовых и организационных мероприятий, направленных на профилактику, предупреждение и устранение потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, на создание дополнительных стимулов для больных наркоманией принимать решения о лечении или медицинской реабилитации.

При назначении наказания за административные правонарушения в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, судья с соблюдением правил, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ, должен обсудить возможность возложения на такое лицо дополнительной обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

Для решения вышеуказанного вопроса необходимы сведения о том, состоит ли лицо в отношении которого составлен протокол на наркологическом учете, а также нуждается ли лицо в лечении или в иных мероприятиях предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ.

К протоколу об административном правонарушении приложена справка ГУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», из которой следует, что Галибабин Е.А. на динамическом учете в Самарском областном наркологическом диспансере не состоит. Однако, сведения о том, нуждается ли Галибабин Е.А. в лечении или не нуждается, в данной справке отсутствуют, что лишает суд возможности применения ч.2.1 ст. 4.1 КоАП РФ. Вместе с тем, согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ - дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест (в т.ч. ст.6.9 КоАП РФ), рассматриваются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Возможности получить ответ на запрос с наркологического диспансера в день принятия и рассмотрения дела у суда не имеется, а значит в нарушение требований ст.4.1 КоАП РФ мировой судья не вправе разрешать вопрос о лечении либо профилактических мероприятиях, что в том числе нарушает права лица привлекаемого к административной ответственности. Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 (в ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», «...В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола».

При решении вопроса о принятии административного протокола к производству, прихожу к выводу, что в силу ст. 29.4 КоАП РФ указанный протокол подлежит возвращению в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Кроме того, часть 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения, предусматривает возможность назначения наказания за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 КоАП РФ, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, в виде наложения административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Согласно п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40). Однако, в день поступления административного материала, Галибабин Е.А. сотрудниками ОП № 3 УМВД России по г. Самаре в судебное заседание доставлен не был. Таким образом, в силу ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от 27 марта 2017 года в отношении Галибабина Е.А.подлежит возвращению в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Протокол об административном правонарушении в отношении Галибабина <ФИО1> по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, возвратить в Отдел полиции №3 УМВД РФ по г.Самаре, для устранения недостатков.



Мировой судья М.М.Кузнецова