Постановление от 18 ноября 2025 г. по делу № 5-1350/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Астрахань 19 ноября 2025 года Суд в составе мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г. Астрахани Каримовой Л.К., рассмотрев в открытом судебном дело в помещении судебного участка № 4 Кировского района г. Астрахани, расположенном по адресу: <...>, дело № 5-1350/2025 об административном правонарушении, предусмотренномчастью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

Астраханской транспортной прокуратурой в ходе проведения рейдовых мероприятий выявлен факт осуществления <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 коммерческой деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с использованием маломерного судна «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», регистрационный номер <НОМЕР>, в отсутствие лицензии.

В ходе проведенных мероприятий установлено, что согласно судовому билету от 18 января 2024 года № 302794123 собственником указанного судна является ФИО2, который на основании доверенности от 4 июня 2024 года передал данное судно ФИО1 в распоряжение, в том числе с правом сдавать его в аренду за цену и на условиях по своему усмотрению. Из договора субаренды маломерного судна от 9 августа 2025 года установлено, что ФИО1 за плату предоставила арендатору ФИО3 во временное пользование указанное маломерное судно, которое предоставлялось неограниченному кругу лиц для осуществления водных прогулок по акватории рек. Стоимость прогулки составляла 12000 руб., в данную стоимость входила работа судоводителя. В соответствии с информацией Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному Федеральному округу лицензия на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров на вышеуказанное судно индивидуальному предпринимателю ФИО1 не выдавалось. Факт отсутствия такой лицензии ФИО1 в своих объяснениях не отрицала. Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 18 сентября 2025 года Астраханскойтранспортной прокуратурой постановления о возбуждении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Представитель Астраханской транспортной прокуратуры Мичугина И.С. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, просила привлечь ее к административной ответственности. В судебном заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признала, просила заменить административный штраф на предупреждение. Указала, что не имела умысла на нарушение закона, полагала, что для осуществления перевозок внутренним водным транспортом с использованием маломерного судна лицензия не требуется. Просила учесть, что в настоящее время судно включено в реестр лицензий. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, мировой судья находит действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 подпадающими под признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии - влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

Лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

В силу пункта 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию. В соответствии с пунктом 2 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 2111, лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами). Согласно пункту 3 указанного Положения деятельность по перевозкам пассажиров включает работы по перевозке внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна). Из смысла изложенных положений законодательства следует, что в случае использования маломерного судна в целях осуществления коммерческой деятельности по перевозке пассажиров на внутреннем водном транспорте судовладельцу необходимо произвести регистрацию данного судна в Государственном судовом реестре администрации бассейна внутренних водных путей, провести его классификацию и освидетельствование, а также получить лицензию на осуществлениеданного вида деятельности в соответствующем территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

В судебном заседании установлен факт осуществления <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 коммерческой деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с использованием маломерного судна «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», регистрационный номер <НОМЕР>, в отсутствие лицензии.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными письменными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>; фотоматериалом; объяснениями ФИО1 от <ДАТА10> года; копией доверенности от <ДАТА4>, выданной ФИО2 о передаче ФИО1 в распоряжение судно; копией судового билета от <ДАТА3>; копией договора субаренды маломерного судна <НОМЕР> о <ДАТА5> и акта приема-передачи от 22 августа2025 года; копией выписки из ЕРИП от <ДАТА12>, содержащей сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1, основным видом деятельности которой является деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта; объяснения ФИО4 от <ДАТА12>; объяснениями ФИО3 от <ДАТА12>; видеозаписью. Ставить под сомнение указанные доказательства у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой, получены без нарушений закона.

Доказательств отсутствия в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суду не представлено.

В связи с изложенным мировой судья считает доказанным, что своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в судебном заседании установлен факт осуществления ею коммерческой деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с использованием маломерного судна в отсутствие лицензии. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Вопреки доводам ФИО1 для квалификации деяний по части 1 статьи 14.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеет значения то, осуществлялась ли данная деятельность на своем транспорте или арендованном.

Как указывалось выше, маломерное судно передано ФИО1 в распоряжение с правом сдачи его в аренду за цену и на условиях по своему усмотрению. Соответственно, она в силу приведенных норм материального права обязана была принять меры по лицензированию. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно раскаяние лица, совершившего административное правонарушение,

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из положений части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5.2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Установлено, что ФИО1 является <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Материалы дела не содержат сведений о том, что она ранее привлекалась к административной ответственности. Кроме того, вменяемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, наличие смягчающих вину обстоятельств, к числу которых суд относится признание вины, устранение нарушений в части отсутствия лицензии, мировой судья полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 4.1.1, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Астрахани в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 4 Кировского района г. Астрахани.

Мировой судья подпись Л.К. Каримова

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Постановление на 19 ноября 2025 года в законную силу не вступило Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>