Постановление от 27 января 2025 г. по делу № 05-0031/96/2025

Дело № 5-0031/96/2025

УИД 24MS0096-01-2024-004760-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лесосибирск 28 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «ХХХ» ФИО2, «данные изъяты»,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «ХХХ» ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ – неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), при следующих обстоятельствах:

Директор ООО «ХХХ» ФИО2 по месту исполнения должностных обязанностей по адресу: Красноярский край, г.Лесосибирск, «данные изъяты», совершил неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный таможенный надзор (контроль), выразившееся в невыполнении в установленный письменным Требованием главного государственного таможенного инспектора Лесосибирского таможенного поста Красноярской таможни от 13 ноября 2024 года срок – до 09 часов 30 минут 20 ноября 2024 года обязанности предъявить товар к таможенному досмотру, что является нарушением ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. Какие-либо ходатайства по делу не заявлены, основания для отложения слушания на более поздний срок судом не установлены. Мировой судья, на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3, признав причину его неявки неуважительной.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный государственный таможенный инспектор Лесосибирского таможенного поста Красноярской таможни ФИО4, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Начальник Лесосибирского таможенного поста Красноярской таможни ФИО5 представила заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя таможни. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Рассмотрев материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

В силу ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно ст.310 ТК ЕАЭС, таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, в том числе транспортные средства международной перевозки и транспортные средства для личного пользования, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах. Результаты проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, оформляются путем составления таможенных документов установленной формы или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом.

Аналогичные положения содержатся в ст.214 Федерального закона РФ от 03.08.2018 года №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В соответствии со ст.14 ТК ЕАЭС, товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза, и находятся под таможенным контролем до фактического пересечения таможенной границы Союза, отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 113 ТК ЕАЭС.

Согласно ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа и т.д.

Одной из форм таможенного контроля является таможенный осмотр (ст.322 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.1 ст.328 ТК ЕАЭС таможенный досмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

В судебном заседании установлено, что 13.11.2024 в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) декларантом ООО «ХХХ» с применением технологии удаленного выпуска в электронной форме была подана Декларация на товары № 10620010/131124/5074912.

В графе 9 ЭДТ № 10620010/131124/5074912 в качестве лица, ответственного за финансовое урегулирование, и в графе 14 в качестве декларанта указан директор ООО «ХХХ» ФИО2

13.11.2024 Лесосибирским таможенным постом направлено Требование декларанту ООО «ХХХ» о предъявлении товара в срок до 09:30 часов 20.11.2024.

13.11.2024 указанное Требование было направлено в адрес декларанта в электронном виде.

19.11.2024 на Лесосибирский таможенный пост от декларанта ООО «ХХХ» поступило обращение о продлении срока предоставления товаров заявленных в ЭДТ № 10620010/131124/5074912 к таможенному досмотру.

С учётом п. 4, п. 6. ст. 119 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза срок продлен до 9 час. 30 мин. 21.11.2024.

21 ноября 2024 года от ООО «ХХХ» поступило обращение, что по техническим причинам, в виду невозможности передвинуть вагон и разложить товар для предъявления, в связи с ограниченным возможностями пути по адресу: г. Лесосибирск, «данные изъяты», не может предоставить товар по ЭДТ № 10620010/131124/5074912.

До 21.11.2024 от ООО «ХХХ» документов на создание зоны таможенного контроля не поступало.

Вместе с тем, в установленный срок – до 09 час. 30 мин. 21.11.2024 г. (с учетом продления срока), товары, заявленные в ЭДТ № 10620010/131124/5074912, для проведения таможенного досмотра в постоянную зону таможенного контроля ж.д. ст.Лесосибирск или иное место в случае создания ВЗТК, ООО «ХХХ» предоставлены не были.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными мировым судьей:

- протоколом об административном правонарушении от 18.12.2024;

- копией декларации на товары № 10620010/131124/5074912;

- копией сообщения о необходимости проведения таможенного досмотра от 23.11.2024;

- копией поручения на таможенный досмотр №10606070/131124/100460;

- копией уведомления о проведении таможенного досмотра от 13.11.2024;

- копией требованием о предъявлении товаров от 13.11.2024;

- копией обращения ООО «ХХХ» от 19.11.2024 О продлении срока предоставления товаров;

- копией письма Лесосибирского таможенного поста от 19.11.2024 № 22-13/01049 О продлении срока;

- копией обращения ООО «ХХХ» от 21.11.2024 Об отсутствии возможности представить товар к таможенному досмотру;

- копией докладной записки Лесосибирского таможенного поста от 21.11.2024;

- копией объяснения директора ООО «ХХХ» ФИО2, согласно которому ему известны обязанности декларанта представить декларируемые товары, Требование о проведении досмотра было получено им 13.11.2024. Решение о продлении срока досмотра было получено им 20.11.2024. Для выполнения требований им приняты следующие меры: устное обращение к владельцу тупика, запрошены документы подтверждающие право собственности на ж/д путь и на землю для создания ВЗТК, направленно письмо о создании ВЗТК, составлена схема ВЗТК, был выгружен и разложен товар для досмотра в ВЗТК, бракеру, осуществляющему учет, было дано распоряжение о контроле при раскладке товара для досмотра. Он (ФИО2) контролирует и несет ответственность за невыполнение требования должностного лица Лесосибирского таможенного поста, осуществляющего таможенный контроль. Им были даны указания подготовить товар и транспортное средство к досмотру. Для проведения досмотра подготовлены необходимые документы и необходимое оборудование, весы электронные крановые. Так как вагон грузили на тупике, не принадлежащему ООО «ХХХ», своевременное представление товара от них зависело в не полной мере, так как работа на тупике идет непрерывно, необходимая техника и место не сразу предоставлялась владельцами тупика для подготовки товара ООО «ХХХ» для досмотра, ограниченное пространство тупика также не позволяет предъявлять для досмотра одновременно несколько вагонов. Свою вину признает частично, просит учесть обстоятельства неумышленного нарушения;

копией приказа ООО «ХХХ» от 11.03.2024г. №1 о назначении ФИО2 на должность директора ООО «ХХХ»;

копией решения единственного учредителя № *** о создании ООО «ХХХ» от ххх2024;

копией устава ООО «ХХХ»;

копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ХХХ», согласно которой ФИО2 является директором указанного юридического лица;

сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «ХХХ», согласно которым ООО «ХХХ» 10.04.2024г. внесено в указанный реестр и относится к категории микропредприятие.

Перечисленные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, должностное лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина, выразившиеся в неисполнении или ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей.

Приказом ООО «ХХХ» от ххх2024г. №*** ФИО2 назначен на должность директора ООО «ХХХ».

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, мировой судья считает, что виновность директора ООО «ХХХ» ФИО2 в совершении инкриминируемого деяния нашла свое подтверждение и квалифицирует его бездействие по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ как неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

При назначении наказания мировой судья, исходя из требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в силу ст.ст.4.3, 4.4 КоАП РФ, по делу не установлены.

Учитывая тяжесть совершенного правонарушения, личность правонарушителя, суд считает необходимым назначить наказание по ч. 1 ст.19.4 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «ХХХ» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Наложить на директора ООО «ХХХ» ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Неисполнение настоящего постановления в части оплаты административного штрафа в добровольном порядке в течение 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, уплата административного штрафа может быть отсрочена судей, вынесшим постановление, на срок до шести месяцев, по заявлению правонарушителя. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев, по заявлению правонарушителя.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию мировых судей г. Лесосибирска (приемное время: понедельник, вторник с 9.00 до 13.00 час. кабинет 410).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока суд, в течение трех суток, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю.

Постановление может быть обжаловано в Лесосибирский городской суд в течение 10 дней с момента вручения его копии путем подачи жалобы через судебный участок № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края.

Реквизиты на оплату административного штрафа: Получатель УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 246001001, Банк получателя Отделение Красноярск // УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, казначейский счет 03100643000000011900, БИК 010407105, показатель типа платежа: административные штрафы, ОКТМО 04722000, КБК 43911601193010000140, УИН 0210185800965007722419125.

Мировой судьяС.Е. ФИО1