Постановление от 20 октября 2025 г. по делу № 5-303/2025

УИД 63MS0005-01-2025-002464-09


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания Дело <НОМЕР>

21 октября 2025 года г. Самара

Мировой судья судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Д.А. Никонорова, (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ДАТЕКС СОФТ», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л А: 04.08.2025г., установлено, что ООО «ДАТЕКС СОФТ» в нарушение части 3 статьи 53 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» распространило на официальном сайте ООО «ДАТЕКС СОФТ» в сети Интернет информацию: о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера <ОБЕЗЛИЧЕНО> а именно указав в требованиях на вакансию на должность «менеджер по сопровождению клиентов» - требования «конструктивность, высокая обучаемость, логическое мышление, хорошая память, внимание к деталям», что является дискриминацией, так как указанные требования не являются обстоятельствами, связанным с деловыми качествами работников, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В судебном заседании генеральный директор ООО «ДАТЕКС СОФТ» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не понимал как нужно размещать вакансии. Он использовал информацию о подобных вакансиях, размещенных на крупных сайтах, таких как HeadHunter, и указал на своем сайте такие же требования к вакансии, как были указаны на данном сайте.

Допрошенная в качестве свидетеля консультант департамента административно-правовых отношений министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области ФИО2 показала, что при проверке размещенных вакансий в сети «Интернет» должностное лицо министерства производит оценку найденных требований на конкретную вакансию на соответствие Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд РФ) от 21.08.1998 № 37 (далее - Квалификационный справочник). В соответствии с пунктом 1 раздела I Квалификационного справочника к квалификационным требованиям к кандидату, претендующему на должность «менеджер» отнесено: высшее профессиональное образование (по специальности менеджмент) или высшее профессиональное образование и дополнительная подготовка в области теории и практики менеджмента, стаж работы по специальности не менее 2 лет. Кроме того, вышеуказанный справочник содержит исчерпывающий перечень того, что кандидату необходимо знать. В соответствии с разделом III приказа Минтруда РФ от 29.09.2020 № 679н «Об утверждении профессионального стандарта «Менеджер по продажам информационно-коммуникационных систем» (далее - Профессиональный стандарт) профессия «менеджер» может подразумевать несколько видов в зависимости от выполнения должностных обязанностей, одним из таких видов является «менеджер по работе с клиентами». Так, пунктом 3.2.2 раздела III (профессионального стандарта к личностным качествам в данной отрасли отнесено только умение вести деловые переговоры. Таким образом, качества, указанные обществом с ограниченной ответственностью «ДАТЕКС СОФТ» ИНН <НОМЕР> в сети «Интернет<ОБЕЗЛИЧЕНО> в требованиях на вакансию «Менеджер по сопровождению клиентов», а именно: конструктивность, высокая обучаемость, логическое мышление, хорошая память, внимание к деталям (далее - качества, указанные Обществом в требованиях на вакансию) не соотносятся с перечнями, закреплёнными в Квалификационном справочнике и Профессиональном стандарте, и в этой связи не является личностными качествами, необходимыми для выполнения трудовой функции и не подпадают под определение понятия «деловые качества», закрепленное в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума ВС РФ). При этом в Постановлении Пленума ВС РФ подпадают под определение понятия «деловые качества» личностные качества лишь в той мере, в которой они непосредственно влияют на выполнение трудовой функции в данной отрасли. Качества, указанные Обществом в требованиях на вакансию могут нарушать принцип равенства, что противоречит положениям части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации. Таким образом, «конструктивность, высокая обучаемость, логическое мышление, хорошая память, внимание к деталям» являются оценочными характеристиками и носят субъективный и неконкретный характер, что создает высокий риск дискриминационного отказа в приеме на работу путем создания искусственного барьера для социальных групп, которые могут обладать всеми необходимыми профессиональными качествами (опыт, образование, квалификация), но не соответствовать субъективным представлениям работодателя о потенциальном работнике. Выслушав ФИО1, допросив свидетеля, исследовав представленные материалы, мировой судья пришел к следующему. Частью 3 статьи 53 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения дискриминационного характера, а именно указывающие на какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, цвета кожи, происхождения, инвалидности, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также другие обстоятельства, не связанные с деловыми качествами работников, за исключением случаев, если право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую сведения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 13.11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, влечет наложение административного штрафа на граждан - от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В пункте 10 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли). Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере). Такие качества, как ответственность, внимательность, дисциплинированность, характеризуют особенности психоэмоциональной сферы человека, и не являются показателями квалификации работника. В связи с изложенным, принимая во внимание приведенные разъяснения Пленума Верховного суда РФ, установление соответствующих требований в качестве условия замещения вакантной должности носит дискриминационный характер. Вина юридического лица ООО «ДАТЕКС СОФТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 8 от 08.08.2025 года, согласно которому 04.08.2025г. Общество с ограниченной ответственностью «ДАТЕКС СОФТ» в нарушение части 3 статьи 53 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» распространило на официальном сайте ООО «ДАТЕКС СОФТ» в сети Интернет информацию: о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера <ОБЕЗЛИЧЕНО> а именно указав в требованиях на вакансию на должность «менеджер по сопровождению клиентов» - требования «конструктивность, высокая обучаемость, логическое мышление, хорошая память, внимание к деталям», что является дискриминацией, так как указанные требования не являются обстоятельствами, связанным с деловыми качествами работников;

- скриншотом с официального сайта ООО «ДАТЕКС СОФТ» <ОБЕЗЛИЧЕНО> - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении о 04.08.2025г. № МТЗМ/2163 исх);

- выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что ФИО1 является генеральным директором ООО «ДАТЕКС СОФТ» и без доверенности действует от имени данного юридического лица;

- копией приказа № 21 от 16.04.2020г. о вступлении на должность генерального директора ООО «ДАТЕКС СОФТ». Таким образом, исследовав представленные материалы, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности юридического лица ООО «ДАТЕКС СОФТ» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 13.11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что совершенное административное правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба, мировой судья полагает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность, мировым судьей не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья признает, что правонарушение совершено впервые.

Руководствуясь статьями 4.1.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья П О С Т А Н О В И Л А:

Признать юридическое лицо ООО «ДАТЕКС СОФТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.А. Никонорова