Постановление от 12 мая 2017 г. по делу № 5-247/2017

№ 5-247/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п.Голышманово 12 мая 2017 года И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Голышмановского судебного района Тюменской области мировой судья судебного участка № 2 Голышмановского судебного района Тюменской области Храмов С.Б., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Быкова Г.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношенииБЫКОВА <ФИО1>, <ДАТА>ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Быков Г.А. привлечен к административной ответственности за нарушение ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, согласно постановления № ЛАО1915 от 27.10.2016 года. В установленный законом срок Быков Г.А. административный штраф не оплатил. С ходатайством об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа в орган вынесший постановление не обращался. В связи с чем, в отношении Быкова Г.А.составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании Быков Г.А. вину в совершении вмененного административного правонарушения не признал, пояснил, что не знал о составлении протокола за неуплату штрафа, об этом его никто не уведомлял. Имеющаяся в материалах дела телефонограмма подложна, поскольку указанный в ней номер телефона, по которому его якобы известили, ему не принадлежит и он им никогда не пользовался. На протяжении уже нескольких лет он использует номер <НОМЕР> принадлежит его дочери, которая проживает в г.Тюмени. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела квитанции об уплате штрафа.

Изучив материалы дела и письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, частями 1 и 3 ст.28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как усматривается из материалов дела, а именно из телефонограммы от 04.04.2017 г. (л.д.10) ответственный секретарь Лапин Е.В. с телефонного номера 20-99-05 известил Быкова Г.А. по номеру 89044970705 о необходимости явки в административную комиссию Ленинского административного округа г.Тюмени для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, вывод должностного лица административного органа о том, что именно Быков Г.А. был извещен о времени и месте составления протокола, является неправильным, доказательств обратного административным органом в судебное заседание не представлено. Согласно позиции, выраженной в абз.3 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5, несущественными являются такие недостатки протокола как составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Между тем, в рамках рассматриваемого дела, Быков Г.А. не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, соответственно данный недостаток протокола об административном правонарушении является существенным. Порядок производства по делу об административном правонарушении был нарушен, поскольку составление протокола об административном правонарушении в отсутствие Быкова Г.А., не извещенного о месте и времени его составления, не отвечаеттребованиям ст.28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права последнего на защиту, в связи с чем протокол об административном правонарушении следует признать незаконным и исключить его из числа доказательств.

Исходя из положений ст.28.2 и ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ отсутствие в деле протокола об административном правонарушении не позволяет окончить производство по делу об административным правонарушении постановлением о назначении административного наказания, иных доказательств для вывода о виновности лица в совершении административного правонарушения недостаточно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Быкова Г.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Быкова <ФИО1> прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Голышмановский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.


Мировой судья: