Постановление от 5 августа 2025 г. по делу № 5-329/2025

Решение по административному делу

Дело №5-329/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 августа 2025 г. с.Курумкан

Мировой судья судебного участка Курумканского района Республики Бурятия Надмитова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Муниципального образования сельское <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Галсановой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Курумканского района Республики Бурятия в июле 2025 года проведена проверка соблюдения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. 25.07.2025 при изучении официального сайта администрации муниципального образования сельское <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по адресу: Курумканский район, у. <АДРЕС>, установлено, что в нарушение ст.13 Федерального закона от <ДАТА4> N8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" глава администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 не обеспечила размещение всей информации на сайте администрации, в частности отсутствуют сведения о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления за 2025 год. Таким образом, ФИО2 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. ФИО2, будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела, не явилась. С ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Суд считает, что отсутствие ФИО2 не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению административного дела. При рассмотрении дела представитель прокурора Курумканского района Республики Бурятия - старший помощник прокурора Галсанова А.А., доводы о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ поддержала, просила в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения, поскольку, выявленное в ходе проведения проверки нарушение федерального законодательства устранено, правонарушение совершено впервые. Выслушав старшего помощника прокурора Галсанову А.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной. Частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Согласно ст. 4 Федерального закона от <ДАТА4> г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом; соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Согласно п. 1 ст. 10 Закона N8-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, которые созданы в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Согласно ст. 13 Закона N8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами на официальных сайтах, содержит, в том числе информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; в) информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; административные регламенты, стандарты муниципальных услуг; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; порядок обжалования муниципальных правовых актов. Обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, подтверждаются: актом проверки от 25.07.2025; скриншотами сайта администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> распоряжением <НОМЕР> от 13.09.2023; письменными объяснениями ФИО2 от 25.07.2025. Приведенные выше доказательства, подтверждающие вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения дела. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Руководствуясь положениями ст.4.1.1 КоАП РФ, учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и принимая во внимание то, что ФИО2 привлекается к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), впервые, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения, что не противоречит положениям ст.3.4 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Галсанову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Баргузинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка Курумканского района Республики Бурятия.

Мировой судья В.В. Надмитова