Определение от 24 мая 2017 г. по делу № 5-210/2017

№5- 210 -2017/238
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 24 мая 2017 года гор. Серпухов, Московская область Мировой судья 238 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области Российской Федерации Бахановская Л.Г., рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» ФИО1 …года рождения, уроженца …проживающегопо адресу: …в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №54\11 от 16.05.2017, составленным старшим специалистом 2 разряда отдела предпроверочного анализа и истребования документов МИФНС России №11 по Московской области ….Сазоненкову С.М. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КРФобАП, а именно, что он, являясь должностным лицом -руководителем ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» не представил в МИФНС России №11 по Московской области документы и сведения, касающиеся деятельности ООО «ПСК», которые в соответствии со ст. 93.1 НК РФ ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» должны сообщить налоговому органу по требованию о предоставлении документов (информации) от 11.04.2017 №11-31/943 в рамках исполнения поручения об истребовании документов (информации) ИФНС России по Завсияжскому району г. Ульяновска от 06.04.2017 №30984. Протокол об административном правонарушении № 54/11 от 16.05.2017 и другие материалы по данному делу в отношении ФИО1 были направлены МИФНС России №11 по Московской области для рассмотрения по существу мировому судье 238 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области. Однако, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФобАП при подготовке к рассмотрению данного дела мировой судья считает, что оно не может быть принято к производству и подлежит возврату в орган, должностному лицу, которые его составили, в ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. По смыслу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 во взаимосвязи со ст. 28.2 КРФобАП под неправильным составлением протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, которые могут повлечь возвращение дела в орган должностному лицу составившим протокол, следует понимать очевидные грубые нарушения требований закона при их составлении, которые, как правило, не могут быть устранены при рассмотрении дела. Таким существенным недостатком протокола является и его составление без участия привлекаемого лица к административной ответственности при отсутствии в материалах дела сведений о мерах, принятых по извещению указанного лица о дате и времени составлении протокола. Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом МИФНС России №11 по Московской области в отсутствии привлекаемого лица - руководителя ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» ФИО1, при этом в деле отсутствуют документы, свидетельствующие о мерах, принятых по извещению указанного лица о дате и времени составлении протокола. Как указано в протоколе об административном правонарушении должностным лицом, его составившим, протокол составлен в отсутствии ФИО1, копия данного протокола направлена привлекаемому лицу, при этом сведений об извещении ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола и соответствующей отметки в протоколе не имеется. Из представленных мировому судье материалов следует, что протокол составлен 16.05.2017, извещение на указанную дату ФИО1 в деле нет. Имеется только уведомление о вызове в налоговый орган налогоплательщика, направленное в адрес ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» с вызовом на 11.05.2017 в 12.00 часов для подписания и получения Акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о налоговом правонарушении. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении №54/11 от 16.05.2017 в отношении руководителя ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» ФИО1 по ст. ч. 1 ст. 15.6 КРФобАП, составлен с грубыми нарушениями требований действующего законодательства, положений ст. 28.2 КРФобАП, в отсутствии привлекаемого лица, при этом не имеется сведений о его надлежащем извещении, что нарушает право ФИО1 на защиту и является существенным недостатком данного протокола. Данный протокол и другие материалы по данному делу подлежат возвращению в орган, должностному лицу, его составившему, т.е. в МИФНС России №11 по Московской области. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,О П Р Е Д Е Л И Л

Возвратить протокол об административном правонарушении №54\11 от 16.05.2017, составленный старшим специалистом 2 разряда отдела предпроверочного анализа и истребования документов МИФНС России №11 по Московской области …..отношении должностного лица - руководителя ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы по данному делу в МИФНС России №11 по Московской области, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Серпуховский городской суд Московской области через мирового судью 238 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области. Мировой судья: Л.Г.Бахановская