Определение от 7 июля 2017 г. по делу № 4-209/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

в орган, его составивший


г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><ДАТА>


Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Ленинском судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1> Александр Сергеевич,

ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, а также приложенными к нему материалами в отношении <ФИО2>,

установил:

ДАТА1> мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Ленинском судебном районе <АДРЕС> области из ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, вместе с иными материалами дела в отношении <ФИО2>

Указанный протокол не может быть принят к рассмотрению по существу ввиду следующего:

В соответствии с ч.ч.3-4.1 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Указанным лицам должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности и его представитель вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае же неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В представленных суду материалах имеется копия уведомления налоговой инспекции, адресованного <ФИО2>, о его вызове в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении к 10 часам <ДАТА2> В то же время сам протокол об административном правонарушении составлен в отношении <ФИО2> в 17 часов <ДАТА3>, как это указано в нём самом. Данных об извещении <ФИО2> о составлении протокола 4 июля материалы административного дела не содержат. Данное обстоятельство не позволяет мировому судье согласиться с выводом должностного лица, составившего данный протокол, о том, что о его составлении привлекаемое к ответственности лицо было извещено надлежащим образом. Кроме того, материалы того же дела не содержат в себе доказательств, подтверждающих направление копии уже составленного протокола <ФИО2>, что в совокупности с фактом составления протокола в его отсутствие свидетельствует о необеспечении органом государственного контроля привлекаемому лицу права на защиту.

Все указанные процессуальные нарушения, допущенные в ходе производства по настоящему административному делу, являются существенными и в случае неявки <ФИО2> в судебное заседание не устранимыми при рассмотрении дела по существу, требуя своего устранения органом, составившим протокол.

Положениями ст. 29.1 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решению подлежат вопросы о том: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ; правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> и приложенные к нему (протоколу) материалы в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> для устранения препятствий его рассмотрения мировым судьёй.


Мировой судья <ФИО3>