Постановление от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-233/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


г. Хабаровск 04 апреля 2017 года

в полном объеме постановление изготовлено 07 апреля 2017 года


Мировой судья судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» судебного участка №70 Бондаренко Н.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 70 Индустриального района г. Хабаровска, расположенного в г. Хабаровске по ул. Суворова, 1а, каб. 309, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - товарищества собственников жилья «Уссури», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. Хабаровск, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Уссури», находящееся по адресу: г. Хабаровск, ул. <АДРЕС> осуществляющее управление жилыми многоквартирными домами <НОМЕР> и <НОМЕР> «а» по улице <АДРЕС> в г. Хабаровске, 02 февраля 2017 года в 09 часов 00 минут не выполнило в установленный срок (до 01 февраля 2017 года) законное предписание от 01.08.2016 года <НОМЕР> должностного лица, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений земельного законодательства, а именно: внести изменения в правоустанавливающие документы на земельный участок, в части разрешения использования, либо привести его в соответствии с видом разрешенного использования, убрать торговые павильоны с территории ТСЖ на земельном участке, расположенном по адресу: г. Хабаровск, ул. <АДРЕС>

При рассмотрении дела законный представитель ТСЖ «Уссури» - председатель ТСЖ «Уссури» Чубцов К.В. с протоколом согласился. Пояснил, что действительно предписание исполнено не было, земельный участок ТСЖ не отмежевало. Предписание не обжаловалось. Однако межевание должен был выполнить застройщик, под жилой дом должны быть выделены участки.

Выслушав объяснения законного представителя, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. (ст. 7 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 3 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Статья 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусматривает осуществление кадастрового учета в связи с изменением разрешенного использования земельного участка на основании заявления правообладателя и необходимых для кадастрового учета документов, состав и порядок предоставления которых установлен статьями 21, 22 Закона о кадастре.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной в отношении ТСЖ «Уссури» проверки были выявлены нарушения земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием, в связи с чем ТСЖ «Уссури» выдано предписание от 01.08.2016 года <НОМЕР> об устранении нарушений требований земельного законодательства, согласно которому ТСЖ «Уссури» предписано внести изменения в правоустанавливающие документы на земельный участок, в части вида разрешенного использования, либо привести в соответствии с видом разрешенного использования, убрать торговые павильоны с территории ТСЖ.

Срок выполнения предписания с учетом заключений о продлении сроков предписания - 01 февраля 2017 года. Указанное предписание получено председателем ТСЖ «Уссури» и не обжаловалось им.

Проведенной 16 февраля 2017 года внеплановой выездной проверкой было установлено, что вышеуказанное предписание не выполнено, что отражено в акте проверки <НОМЕР> от 16 февраля 2017 года.

Факт невыполнения ТСЖ «Уссури» в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 16.02.2017 года, в котором отражены все сведения в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

актом проверки <НОМЕР> от 16.02.2017 года и фототаблицей, предписанием<НОМЕР> от 01.08.2016 года;

кадастровой выпиской о земельном участке.

Указанные документы составлены верно, в них имеются необходимые реквизиты, подписи должностного лица, законного представителя юридического лица, в связи с чем признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами.

Кроме того, факт не исполнения предписания в установленный в нем срок до 01.02.2017 года не оспаривался законным представителем ТСЖ «Уссури» при рассмотрении дела.

Причины не исполнения предписания в установленный срок правового значения для квалификации не имеют.

Таким образом, ТСЖ «Уссури» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства

Вместе с тем, мировой судья исключает из вменяемого в вину ТСЖ «Уссури» деяния - неисполнение предписания в части убрать торговые павильоны, поскольку в данном случае имеется спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в связи с чем полагает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Департамент муни7ипальной собственности Администрации города Хабаровска) Банк получателя Отделение Хабаровск, г.Хабаровск, ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 08701000001 Р/счет получателя 40101810300000010001 БИК <НОМЕР> Код бюджетной классификации 01111690040040000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Индустриальный районный суд г. Хабаровска через мирового судью его вынесшего.


Мировой судья Н.А. Бондаренко



Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок <НОМЕР> Индустриального района г. Хабаровска, по адресу: г. Хабаровск, ул. Суворова, 1, каб. 308



Российская Федерация

Хабаровский край

Судебный участок <НОМЕР>

Индустриального района г. Хабаровска

680000, г. Хабаровск,

ул. Суворова, 1 а

тел/факс: (4212) 26-07-71

<ДАТА13>

Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска


г. Хабаровск, ул. К. Маркса, 66



Судебный участок <НОМЕР> Индустриального района г. Хабаровска направляет Вам копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»

Приложение: копия постановления на ___ л..


Мировой судья: Н.А. Бондаренко



Российская Федерация

Хабаровский край

Судебный участок <НОМЕР>

Индустриального района г. Хабаровска

680000, г. Хабаровск,

ул. Суворова, 1 а

тел/факс: (4212) 26-07-71

<ДАТА13>



ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»


г. Хабаровск,

ул. <АДРЕС>



Судебный участок <НОМЕР> Индустриального района г. Хабаровска направляет Вам копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»

Приложение: копия постановления на ___ л..


Мировой судья: Н.А. Бондаренко



Дело <НОМЕР> Резолютивная часть


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


г. Хабаровск 04 апреля 2017 года


Мировой судья судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» судебного участка №70 Бондаренко Н.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 70 Индустриального района г. Хабаровска, расположенного в г. Хабаровске по ул. Суворова, 1а, каб. 309, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - товарищества собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. Хабаровск, ул. <АДРЕС>,

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Департамент муни7ипальной собственности Администрации города Хабаровска) Банк получателя Отделение Хабаровск, г.Хабаровск, ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 08701000001 Р/счет получателя 40101810300000010001 БИК <НОМЕР> Код бюджетной классификации 01111690040040000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Индустриальный районный суд г. Хабаровска через мирового судью его вынесшего.


Мировой судья Н.А. Бондаренко



Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок <НОМЕР> Индустриального района г. Хабаровска, по адресу: г. Хабаровск, ул. Суворова, 1, каб. 308