Постановление от 12 мая 2017 г. по делу № 4-308/2017

Дело № 4-308/2017 12 мая 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания


Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска ФИО1, находящийся по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске материал об административном правонарушении, поступивший из Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (<...>, а/я 280), в отношении главного редактора газеты «Fонарь» ФИО2 <И.О.1>, <ДД.ММ.ГГГГ2> рождения, уроженца г. Архангельск, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

главный редактор газеты «Fонарь» ФИО2 не предоставил в ФГУП «Информационно-телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС)» Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям обязательных экземпляров газеты «Правда Поморья». Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 13.23 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу установлено, что главный редактор газеты «Fонарь» ФИО2 25 февраля 2017 года не представил в ФГУП «Информационно-телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС)» Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям обязательный экземпляр газеты «Fонарь» № 01 (24) от 26 февраля 2017 года, чем нарушил положения п. п. 1, 2 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77 -ФЗ.

На рассмотрение дела ФИО3 не явился, о дате, месте и времени его рассмотрения уведомлялся надлежащим образом. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица или уклонение о получения судебного извещения не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому дело рассматривается в отсутствие ФИО3, что не повлияло на объективное рассмотрение дела.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

09 февраля 2011 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу зарегистрирована газета «Fонарь», выдано свидетельство серии ПИ № ФС 77-43826.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ производителя документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Ст. 1 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ определяет, что обязательный экземпляр документов - экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 29.03.2017 № 32/14-3288/32-3082 обязательный экземпляр газеты «Fонарь» в ФГУП «Информационно-телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС)» Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступал.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в информационно-телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 9 обязательных бесплатных экземпляров центральных газет и газет субъектов РФ на русском языке.

В силу со ст. 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

ФИО2 является главным редактором газеты «Fонарь».

Главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации (ст. 19 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1).

Нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, выразившееся в нарушении порядка объявления выходных данных, представления обязательных экземпляров, хранения материалов теле- и радиопередач влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 60 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 ).

Таким образом, в бездействии главного редактора газеты «Fонарь» ФИО3 содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.23 КоАП РФ.

Факт правонарушения подтвержден: протоколом по делу об административном правонарушении № АП-29/2/263 от 17 апреля 2017 года; свидетельством о регистрации СМИ ПИ № ФС77-43826 от 09 февраля 2011 года; экземпляром газеты «Fонарь», ответом на запрос № 415-ИГ/16 от 03 апреля 2017 года, докладной запиской.

Мировой судья при назначении административного наказания учитывает характер совершенного правонарушения, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

На основании ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

главного редактора газеты «Fонарь» ФИО2 <И.О.1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Штраф следует перечислить на р/сч <***> в Отделение Архангельск г. Архангельск, получатель - УФК по Архангельской области и НАО (Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу: <...>), КБК 096 1 16 900 40 046000 140, БИК 041117001, ИНН <***>, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, УИН 09600000000005177823, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г.Архангельска.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т .ФИО4