Постановление от 4 августа 2025 г. по делу № 05-0356/52/2025

№ 05-0356/52/2025

***


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Новосергиевка Оренбургской области 30 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка №1 Новосергиевского района Оренбургской области Костина Е.М.,

с участием старшего помощника прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Денисовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 , ***ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ФИО1, являясь специалистом ***, расположенного по адресу: ***, то есть должностным лицом, ненадлежащим образом исполнил служебные обязанности, а именно не исполнил обязанность по своевременному размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (www.dom.gosuslugi.ru) обязательной информации, предусмотренной ст. 6,7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ), в нарушение приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр, а именно не размещены муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отчет о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В ходе проведения прокуратурой Новосергиевского района Оренбургской области проверки по вопросам соблюдения ***обязательных требований, предусмотренных ст.ст. 6, 7 Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ, приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр, установлено, что не обеспечено своевременное размещение в системе обязательной информации о: ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Таким образом, ФИО1, являющийся должностным лицом, не исполнены служебные обязанности, а именно не исполнены обязательные требования о размещении информации, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрении протокола надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, признании вины в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав мнение старшего помощника прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Денисовой М.А., просившей признать ФИО1 виновным в инкриминируемом административном правонарушении, назначить ему наказание в виде предупреждения, так как ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, вину признал, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

У должностного лица ФИО1 имелась возможность выполнить установленные требования, но не были приняты все возможные меры по их соблюдению и предотвращению административного правонарушения.

Федеральным законом от 21.07.2014 года № 209-ФЗ введена в эксплуатацию Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - ГИС ЖКХ). Одновременно установлены сроки возникновения у тех или иных субъектов обязанности по наполнению системы, то есть по размещению в ней необходимой информации.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ, поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ, с 01.07.2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную указанным Федеральным законом.

В соответствии с п. 4.8.1 Главы VII приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. N 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», отчет муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, подлежит размещению не позднее 15 дней со дня подписания.

Постановлением администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области от 04.06.2025 № 159-п утвержден отчет о ходе реализации муниципальной программы «Об утверждении программы энергосбережение и повышение энергетической эффективности администрации ***на 2024-2026 годы» за 2024 год».

Однако, по состоянию на 20.06.2025 информация, предусмотренная п. 4.8.1 Главы VII приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. N 79/пр, размещена не была.

Распоряжением Главы муниципального образования ***ФИО1 назначен на должность специалиста ***с ***.

В соответствии с п. 5.19 должностной инструкцией специалиста ***администрации МО ***, утвержденной Главой МО ***, специалист исполняет в том числе обязанности по размещению в системе ГИС ЖКХ информацию, установленную Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», с положениями которой ФИО1 ознакомлен под роспись ***.

В силу ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами в их совокупности, достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: распоряжением от ***; решением о проведении проверки от ***; актом проверки от ***; сведениями из ГИС ЖКХ; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

Оценив имеющиеся доказательства в их взаимной связи в совокупности, мировой судья находит вину должностного лица в совершении административного правонарушения установленной.

С учетом изложенных норм закона и установленных обстоятельств дела, судья приходит к выводу о том, что имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, состоящего в неисполнении должностных обязанностей по размещению информации, возложенных законодательством Российской Федерации в системе жилищно-коммунального хозяйства, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

Доказательства получены в установленном законом порядке и отвечают требованиям относимости и допустимости. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судьей учитываются в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья установил признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не установил.

С учетом степени общественной опасности совершенного правонарушения, всех обстоятельств дела и вида наказания, предусмотренного за данное правонарушение, суд пришел к выводу о том, что наказание ФИО1 необходимо назначить в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать специалиста *** ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосергиевский районный суд Оренбургской области через мирового судью судебного участка №1 Новосергиевского района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Мировой судья Е.М. Костина