Постановление от 25 ноября 2025 г. по делу № 5-944/2025

Судебный участок № 120

дело № 5-944/2025 50MS0120-01-2025-004160-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Котельники Московская область 26 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 120 Люберецкого судебного района Московской области Шанина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ООО «Диана-4», юридический адрес: Московская область, г. Котельники, мкр. Силикат, д. 41Б, литер Б, этаж/офис 1/2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 502701001, сведений о привлечении ранее к административной ответственности, в том числе, за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется, генеральный директор - ФИО2, в суд не явился,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам административного дела, 15.07.2025 в Люберецкий ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» поступило обращение от ФИО2, являющегося генеральным директором юридического лица ООО «Диана-4», расположенного по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. Силикат, д. 41Б, литер Б, этаж/офис 1/2, о проведении обследования и категорирования объекта (территории) торгового объекта ООО «Диана-4», расположенного по адресу: <...> стр. 1, принадлежащего ООО «Диана-4». 04.08.2025 в период времени с 13 час. 30 мин. по 14 час. 10 мин. в ходе комиссионного обследования торгового объекта ООО «Диана-4» установлено, что данный объект внесен в перечень торговых объектов, расположенных в пределах территории городского округа Котельники Московской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты от 29.11.2023. Однако, на момент обследования установлено, что в нарушение п.п. 10, 21 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273, категорирование вышеуказанного торгового объекта в установленные сроки не произведено, паспорт безопасности торговый объект не имеет, то есть то есть ООО «Диана-4» нарушило требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35, ст.ст. 11.15.1, 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть ООО «Диана-4» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Законный представитель ООО «Диана-4», надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства, в суд не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, доказательств уважительности неявки не установлено. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие данного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в целях соблюдения, установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством смс-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки смс-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Диана-4».

Исследовав письменные материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. Факт совершения ООО «Диана-4» административного правонарушения подтверждается собранными по административному делу доказательствами, в частности: - протоколом об административном правонарушении № 50ОВО251141025000051 от 14.10.2025, в котором отражено существо совершенного ООО «Диана-4» административного правонарушения; - рапортом начальника ПЦО № 4 Люберецкого ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» <ФИО1> от 04.08.2025 о нарушении требований антитеррористической защищенности в торговом объекте ООО «Диана-4», расположенном по адресу: <...> стр. 1, принадлежащем ООО «Диана-4»; - актом проведениямониторинга обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта ООО «Диана-4» от 04.08.2025, в ходе которого выявлены нарушения; - перечнем торговых объектов, расположенных в пределах территории городского округа Котельники Московской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты по состоянию на 01.01.2025; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Диана-4», из которого усматривается, что генеральным директором Общества является ФИО2; - заявлением о привлечении ООО «Диана-4» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности все изложенные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что в процессе рассмотрения административного дела установлен и доказан факт совершения ООО «Диана-4» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно статьям 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма. Борьба с терроризмом в Российской Федерации осуществляется в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности. Целью борьбы с терроризмом является предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности. В силу ст. 5 указанного федерального закона юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Статьей 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» определены организационные основы противодействия терроризму, в соответствии с которой на Правительство РФ возложены обязанности по установлению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форма паспорта безопасности таких объектов (территорий). Так, Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) (далее - Требования). Указанные Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий) (далее - паспорт безопасности). В соответствии с п. 10 Требований, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий). Согласно п. 14 Требований для проведения категорирования торговогообъекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный п. 5 настоящих требований. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями (п. 18 Требований). В соответствии с п. 21 Требований на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории). Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом. Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, 04.08.2025 сотрудниками Люберецкого отдела вневедомственной охраны - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности в отношении торгового объекта ООО «Диана-4» по адресу: <...> стр. 1. На момент проверки в нарушение п.п. 10, 21 вышеуказанных Требований категорирование торгового объекта ООО «Диана-4» не произведено, паспорт безопасности торговый объект не имеет, то есть ООО «Диана-4» нарушило требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в связи с чем, указанное бездействие юридического лица ООО «Диана-4» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Виновность ООО «Диана-4» в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается вышеперечисленными и исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, не доверять которым у суда оснований не имеется. Данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не имеется. Установленная законом процедура привлечения ООО «Диана-4» к административной ответственности соблюдена.

При назначении административного наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Общества, а также отсутствие обстоятельств как смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, так и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для иной квалификации действий ООО «Диана-4» - не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния подвергнуть ООО «Диана-4» административному взысканию в виде наложения административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Диана-4» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, который перечислить на следующие банковские реквизиты.

Получатель: УФК по Московской области (Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО л/с <***>), адрес: 141400 <...>; ИНН: <***>; КПП: 504101001; БИК 004525987; Банк получателя: ОКЦ № 1 ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК по Московской области г. Москва; Кор. счет получателя: 40102810845370000004; Счет получателя: 03100643000000014800, КБК: 83811601203019000140; ОКТМО: 46739000; УИН: 0341308250012000594420250. Копию настоящего постановлениянаправить в адрес ООО «Диана-4». Разъяснить ООО «Диана-4», что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. Силикат, д. 12А. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока со дня вступления постановления в законную силу, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке судебным приставом исполнителем. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Люберецкий городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 120 Люберецкого судебного района Московской области.

Мировой судья: Т.В. Шанина