Постановление от 26 января 2025 г. по делу № 5-16/2025

Решение по административному делу

2025-02-07 12:35:33 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-02-07 12:35:33 ERROR LEVEL 2

On line 989 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД 39MS0027-01-2025-000134-31 дело № 5-16/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

27 января 2025 года <...>

Мировой судья 2-го судебного участка Балтийского судебного района Калининградской области Бородавка С.А., с участием старшего помощника прокурора г. Балтийска Макаренко С.В., при секретаре Игнатьевой А.Р. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>

установил:

ФИО5, замещая должность директора муниципального бюджетного учреждения дошкольного образования «Детская школа искусств им. И.С. Баха» (МБУ ДО «ДШИ им. И.С. Баха»), расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований п.п. 1-2 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в период с 14 часов 04.12.2024 года до 21 часа 09.12.2024 года не уведомила органы прокуратуры и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) о нарушении прав и свобод несовершеннолетней <ФИО1>, получившей травму, указанную в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, во время проводимого преподавателем <ФИО2> 04.12.2024 в период с 14 час. 00 мин до 15 час. 25 мин. в помещении МБУ ДО «ДШИ им. И.С. Баха» занятия по предмету ритмика по дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программе в области театрального искусства «искусство театра», в ходе которого учащиеся отрабатывали технику элемента сценической акробатики -кувырок, по программе предмета «сценическое движение» и «ритмика». В судебное заседание ФИО5 не явилась, извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представила, в связи с чем, судья на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие, что не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела. Старший помощник прокурора Макаренко С.В. указала, что в действиях должностного лица ФИО5 усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, вина ФИО5 в совершении данного правонарушения доказана представленными и исследованными судом доказательствами, поэтому ФИО5 подлежит привлечению к административной ответственности. При назначении ФИО5 наказания, полагала возможным учесть в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, признание вины, раскаяние, впервые привлечение к административной ответственности.

В силу положений ст. 19.7 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения), непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно п.п. 1-2 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать: 1) орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних; 2) комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Из положений ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 14 названного Федерального закона № 120-ФЗ, организации, осуществляющие образовательную деятельность, входят в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Поскольку МБУ ДО «ДШИ им. И.С. Баха», как учреждение, осуществляющее образовательную деятельность, входит в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обязано было выполнять требования п.п. 1-2 ст. 9 Федерального закона № 120-ФЗ и уведомить вышеуказанные органы о нарушении прав и свобод несовершеннолетней <ФИО1> получившей травму во время образовательного процесса. Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах подтверждается:

- постановлением прокурора г. Балтийска от 16.01.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства (время, место, событие) и квалификация совершенного правонарушения;

- рапортом старшего помощника прокурора г. Балтийска от 16.01.2025 о выявлении данного правонарушения при рассмотрении обращении <ФИО3> по факту произошедшего несчастного случая с несовершеннолетней <ФИО1> в период ее нахождения в образовательном учреждении МБУ ДО «ДШИ им. И.С. Баха»; - объяснением консультанта-ответственного секретаря КДНиЗП администрации МО «Балтийский городской округ» <ФИО4> от 16.01.2025, в соответствии с которым КДНиЗП не была уведомлена МБУ ДО «ДШИ им. И.С. Баха» о произошедшем несчастном случае с несовершеннолетней <ФИО1>, получившей травму во время проводимого преподавателем <ФИО2> 04.12.2024 в период с 14 час. 00 мин. до 15 час. 25 мин. в помещении МБУ ДО «ДШИ им. И.С. Баха» занятия по предмету ритмика по дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программе в области театрального искусства «искусство театра», в ходе которого учащиеся отрабатывали технику элемента сценической акробатики -кувырок, по программе предмета «сценическое движение» и «ритмика»; - объяснением ФИО5 от 16.01.2025, которая подтвердила указанные обстоятельства получения травмы несовершеннолетней <ФИО1>, указав, что в одной из попыток несовершеннолетняя <ФИО1> С. допустила ошибку в техническом исполнении кувырка, после чего пожаловалась на болевое ощущение, от вызова родителей и скорой помощи отказалась. О травме <ФИО2> узнал 09.12.2024 от мамы <ФИО1> С. и сообщил ей (ФИО5) около 21:00 часа. <ДАТА9> был издан приказ о расследовании несчастного случая. Органы прокуратуры и КДНиЗП о несчастном случае не уведомлялись; - актом <НОМЕР> от <ДАТА10> о несчастном случае с учащимся (воспитанником) учреждения системы образования, содержащем вышеуказанные обстоятельства получения несовершеннолетней <ФИО1> травмы; - объяснениями <ФИО3>, <ФИО2>, несовершеннолетней <ФИО1>, подтвердивших приведенные выше обстоятельства получения последней травмы; - свидетельством о рождении <ФИО1>, подтверждающим ее несовершеннолетний возраст; - уставом МБУ ДО «ДШИ им. И.С. Баха», в соответствии с которым, данное учреждение является организацией дополнительного образования (п. 1.1) и осуществляет образовательную деятельность (п. 2.2); - трудовым договором от 24.08.2017 и Приказом № 8-к от 24.08.2017 о назначении ФИО5 на должность директора МБУ ДО «ДШИ им. И.С. Баха» с 24.08.2027;

- должностной инструкцией руководителя образовательного учреждения, в соответствии с которой директор: осуществляет руководство образовательным учреждением в соответствии с требованиями закона и иными нормативно-правовыми актами; обеспечивает системную образовательную и административно-хозяйственную деятельность образовательного учреждения. Исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований законодательства об административных правонарушениях, согласуются между собой, не имеют существенных противоречий, а потому признаются допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, в связи с чем, могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Руководитель организации (предприятия, учреждения) руководит в соответствии с действующим законодательством деятельностью организации, организует работу организации, обеспечивает выполнение организацией всех обязательств и соблюдение законности в деятельности организации, вследствие чего наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями и полномочиями по контролю за деятельностью работников организации, а также должен принимать своевременные и достаточные меры в целях недопущения нарушений. Неорганизованность работы организации его руководителем, свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей руководителя. Оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья считает вину ФИО5 полностью установленной и квалифицирует ее действия по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. Срок давности привлечения ФИО5 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию. При назначении ФИО5 вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО5 являются признание вины, раскаяние, впервые привлечение к административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Балтийский городской суд Калининградской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Бородавка С.А<ФИО7>