Постановление от 19 августа 2025 г. по делу № 05-0371/5/2025

77 MS0005-01-2025-001407-17

Судебный участок №5

Дело № 5-371/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 августа 2025 года г. Москва

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №5 района Силино города Москвы - мировой судья судебного участка №442 района Крюково города Москвы Шевлягина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, +

УСТАНОВИЛ:

23 апреля 2025 г. в 17 час. 15 мин в отношении ИП ФИО1, в торговом зале расположенном по адресу: + этаж нежилого здания, сотрудниками 3 отделения ОЭБиПК УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве, проведена контрольная закупка никотиносодержащей продукции, а именно, жидкость для электронной сигареты «+ емкостью 30 мл. по цене 600 рублей без маркировки кодом Честный Знак, что подтверждается актом закупки от 23 апреля 2025 года, также в торговом зале торговом зале выявлена немаркированная средствами идентификации никотиносодержащая продукция: +.

Указанная продукция (жидкость для электронных сигарет и электронная сигарета) без маркировки Честный Знак изъята, упакована в картонную коробку и хранится в камере вещественных доказательств ОЭБиПК УВД по ЗелАО ГУ МВД России по г.Москве.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно оборот никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

ИП ФИО1 в судебное заседание по делу не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался судом в установленном законом порядке, путем направления судебного извещения по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Судебная повестка ФИО1 не получена, конверт возвращен в адрес судебного участка после неудачной попытки вручения. Сведения об уважительности причин неявки, ходатайства/заявления, в том числе об отложении слушания по делу, суду не представил.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Суд, изучив представленные материалы, считает, что факт нарушения ИП ФИО1 ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 06 июня 2025 года в отношении ИП ФИО1 (л.д. 3-4);

- уведомлением о явке в целях составления протокола об административном правонарушении (л.д. 5);

- сведениями из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 (л.д.10);

- рапортом старшего оперуполномоченного 3 отделения ОЭБиПК УВД по ЗелАО ГУ МВД России по г. Москве + (л.д.14);

- актом закупки от 23 апреля 2025 года в магазине «+» ИП ФИО1 по адресу: + (л.д.16);

- протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов от 23 апреля 2025 года (л.д.17-19);

- письменными объяснениями ФИО1 от 23 апреля 2025 года (л.д.20-21);

- справкой о месте нахождении вещественных доказательств (л.д.22), а также иными материалами дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ Оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителе" от 7 февраля 1992 года N 2300-1, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно пункту 3 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Статьей 14 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" предусмотрено, что регулирование состава табачных изделий и регулирование раскрытия состава табачных изделий, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ от 22 декабря 2008 года "Технический регламент на табачную продукцию" табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается (часть 5 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ от 22 декабря 2008 гола "Технический регламент на табачную продукцию").

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 года N 76 "Об акцизных марках для маркирования ввозимой на территорию РФ табачной продукции" установлен порядок маркирования табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию РФ. Порядок изготовления марок, установление их цены, порядок маркировки определяются Правительством РФ.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 года N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции" установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020 года, а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 июля 2021 г.

Согласно п. 4 Правил маркировки N 515 маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. (пункт 10 Правил N 515).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 года N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции" участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 апреля 2023 года.

Согласно п. 3 Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 года N 224, табачная продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

В соответствии с пунктом 25 постановления Правительства N 224, ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию.

В соответствии с Приказом Ростехрегулирования от 2 октября 2009 года N 3520 "Об утверждении Перечня национальных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" Перечень национальных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона N 268-ФЗ от 22 декабря 2008 года "Технический регламент на табачную продукцию"), ГОСТ Р 51087-97 "Табачные изделия. Информация для потребителя" предусматривает, что информация о табачных изделиях наносимая на потребительскую тару или лист-вкладыш должна содержать следующие сведения: п. 4.11. Табак и табачные изделия, подлежащие маркировке марками акцизного сбора или специальными марками, которые предназначены для реализации в магазинах беспошлинной торговли, должны иметь на потребительской таре информацию на русском языке: "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли". Указанную информацию наносят на каждую единицу потребительской тары, в которой товар представляется для розничной продажи (для сигарет на пачках, боксах) и которая не отделима от товара до его употребления.

Под оборотом табачной продукции следует понимать хранение, транспортировку, ввоз в Российскую Федерацию, получение и передачу табачной продукции, в том числе ее приобретение и реализацию (продажу) на территории Российской Федерации (пп. 5 п. 6 Методических рекомендаций для проведения эксперимента по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции на территории Российской Федерации, утвержденных Минпромторгом России 25 декабря 2017 года).

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ИП ФИО1 установлена и доказана и его действия правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, поскольку он действительно осуществлял оборот табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождении лица, привлекаемого к административной ответственности, у суда не имеется.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Поскольку иное КоАП РФ в целях применения ч. 4 ст. 15.12 названного Кодекса не предусмотрено, индивидуальные предприниматели несут по указанной норме ответственность, как должностные лица.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, данные о личности ИП ФИО1 отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и последствия совершенного правонарушения и считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст. 4.1.2. КоАП РФ).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с ч. 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч. 3 ст. 4.1.2. КоАП РФ).

ИП ФИО1 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с + по категории "Микропредприятие".

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельств дела, суд полагает, что назначение данному ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение прав ИП ФИО1, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание, с применением ст. 4.1.2. КоАП РФ, с конфискацией предметов административного правонарушения - табачной продукции, согласно протоколу осмотра вещей и документов от 23.04.2025.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: Получатель УФК по городу Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805003710052500649, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-371/5/2025, постановление от 20.08.2025 по Ст. 20.25, Ч.1 КоАП РФ Судебный участок № 5

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию квитанции об оплате административного штрафа предоставить на судебный участок №5 района Силино города Москвы (лично или по электронной почте mirsud5@ums-mos.ru), как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Конфискованную табачную продукцию:

+ без специальной маркировки средствами идентификации, хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств ОЭБиПК УВД по ЗелАО ГУ МВД России по г.Москве по адресу: г.Москва, <...> - после вступления постановления в законную силу - уничтожить.

Исполнение настоящего постановления в части уничтожения изъятой табачной продукции возложить на Отдел судебных приставов по Зеленоградскому административному округу города Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Зеленоградский районный суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судьяА.А.Шевлягина