Постановление от 29 июня 2017 г. по делу № 3-106/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<ДАТА1> село <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района Республики <АДРЕС><ФИО1>,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>,<ДАТА2> рождения, уроженки и жительницы сел. Муни <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>,,

установил:

<ДАТА3> согласно акту о выявленном факте незаконного газопотребления работниками ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» <ФИО2> осуществила самовольное подключение газораспределительной системе ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» к своему дому, расположенный в <АДРЕС> района РД,, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении =<ФИО2> в ходе судебного разбирательства с протоколом, составленным в отношении неё, согласилась, вину признала, пояснила, что еще в 2016 году работниками ЭГС <АДРЕС> района в её домовладение был проведен газ и получила все необходимые документы , кроме договора на поставку газа и лицевого счета для оплаты. После чего она все документы сдала и неоднократно обращалась в абонентскую службу района, которые до сего времени она не получила от них ни договора на поставку газа ,ни лицевого счета на оплату потребленного газа. Обязуется в течение недели разобраться абонентской службой района по поводу договора на поставку газа и лицевого счета на оплату и погасить задолженность.

Допрошенный в судебном заседании начальник ЭГС по <АДРЕС> району РД Камилов Шахбан пояснил, что действительно после обращения к нему было проведено газ в домовладение <ФИО2>, соответствующий пакет документов были вручены хозяйке домовладения, кроме договора на поставку газа и лицевого счета. Оттого, что в районе никак не смогли создать абонентскую службу <ФИО2> не смогла своевременно получить ряд разрешительных документов на потребление газа. Не только Ибрагмхалилова А.М.и другие жители <АДРЕС>, а также и других сел района можно сталкиваться с такими же фактами.Все граждане сел <АДРЕС> района, которые пользуются газом неоднократно обращались и обращаются об открытии лицевых счетов для оплаты за потребленный газ,однако,из-за не организованности абонентской службы не могут оплдатить деньги за потребленный газ. Всегда поддержал граждан в этом направлении и хотя иду в нарушение соответствующего закона, выдав документы на врезку и подключение газа,хочу высказать, что в большинстве граждане района пользуются газом и не смогут оплатить задолженность за потребленный газ и в этом он считает их вины нет. Соответственно, граждане не имели право потреблять газ без разрешения соответствующих органов, то есть без договора на поставку газа ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» между абонентом и лицевого счета на оплату за потребленный газ. Очень много материалов еще с 2014 года,которые были направлены на открытие лицевых счетов граждан района, но по неизвестным ему причинам многие не получали лицевые счета и не могут оплатить за газ. Неоднократно по данному вопросу он обращался к руководству ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» письменно и устно об открытии абонентской службы в районе,что до сегодняшнего дня в этом руководство вышеназванной конторы не разобралась и люди мучаются. Есть единицы граждан, которые действительно самовольно подключались к газораспределительной сети и пользуются газом, к ним необходимо принять самые строгие меры наказания.

Мировым судьей ставился на обсуждение вопрос о ведении протокола судебного заседания, однако лицом, участвующим в деле, ходатайство о ведении протокола судебного заседания не заявлялось, в связи с чем, протокол судебного заседания не составлялся.

Согласно ст. 29.8 КоАП РФ протокол судебного заседания ведется только при рассмотрении дела коллегиальным органом.

Выслушав <ФИО2> исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина <ФИО2>в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, установлена и считает ее полностью доказанной по следующим основаниям.

Целью комментируемой статьи является обеспечение административно-правовыми способами охраны наиболее важных элементов жизнеобеспечения населения и территорий городских и сельских поселений.

Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям. Под самовольным подключением и использованием понимается подключение к электрическим сетям, нефтепроводам и газопроводам, а также использование нефти, энергии и газа без соответствующего разрешения уполномоченных на то органов государственного энергетического надзора, энергоснабжающих или газоснабжающих организаций.

В качестве объекта данного административного правонарушения рассматриваются общественные отношения по поставке и использованию газа, энергии и нефти, а также по подключению и эксплуатации необходимых энергетических сетей, нефтепроводов и газопроводов.

Объективная сторона административного состава, предусмотренного комментируемой статьей, заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на подключение к газопроводам, нефтепроводам и энергетическим сетям и использование энергии, газа и нефти без наличия обязательного соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Наступление административной ответственности возможно только в случае совершения виновным лицом противоправных действий умышленно.

В ходе судебного разбирательства, мировым судьей было установлено, что <ФИО2> еще в 2016 году было произведено самовольное подключение системы газоснабжения к жилому дому без соответствующего разрешения.. Договор на поставку газа с поставщиком и абонентом не имеет и до сегодняшнего дня не открыть лицевой счет на оплату потребленного газа.

Помимо признания <ФИО2>своей вины, её вина в совершении правонарушения доказана в полном объеме и подтверждается исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 05 АА <НОМЕР> от <ДАТА4>, актом о выявленном факте незаконного газопотребления от <ДАТА3>. и письмом начальника ЭГС <АДРЕС> района РД от03 мая 2017 <НОМЕР> на имя начальника отдела МВД России по <АДРЕС> району РД.

Действия <ФИО2>следует квалифицировать по ст. 7.19 КоАП РФ, так как им совершено самовольное подключение к газораспределительным сетям без соответствующего разрешения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>. а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО2> является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что <ФИО2> от уплаты за потребленный газ не уклоняется, принимает все зависящие от неё меры для получения соответствующих разрешительных документов, то есть договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и лицевого счета на оплату за потребленный газ. Обязуется в течение десяти дней решить данный вопрос получения разрешительных документов и погашение образовавшейся задолженности за потребленный газ.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что задачи законодательства об административных правонарушениях, поставленные перед <ФИО2> выполнены, в настоящее время отсутствует угроза здоровью граждан, санитарно-эпидемиологическому благополучию населению, общественной нравственности, окружающей среде.

В соответствии с руководящими разъяснениями постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное, значительный для <ФИО2>.размер штрафа за совершенное правонарушение даже с учетом положения ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что выявленное правонарушение не представляет существенную, реальную угрозу личности, государству, охраняемым общественным интересам, и полагает, что при указанных обстоятельствах совершенное <ФИО2> административное правонарушение следует считать малозначительным, прекратить производство по делу, ограничить <ФИО2> устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, объявив ей устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО2> прекратить в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района Республики <АДРЕС>



Мировой судья <ФИО1>