Определение от 28 июня 2017 г. по делу № 5-443/2017

Решение по административному делу


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

28.06.2017 года с. Богородское



Мировой судья судебного района «Ульчский район Хабаровского края» на судебном участке № 65 Ляхов И.С.,

изучив протокола об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Рыбакова А.С. по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.06.2017 года должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Ульчскому району в отношении Рыбакова А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, санкция которой влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток, является содержащееся в абзаце 2 части 3 статьи 25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

При этом, как установлено частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Из содержания части 1 статьи 27.1 КоАП РФ следует, что в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде доставления и административного задержания.

Из системного толкования приведенных выше положений Закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с Законом.

Однако, должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении, меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении не применялись, Рыбаков А.С. в судебный участок доставлен не был, что не обеспечивает своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления, в случае необходимости назначения последнему административного наказания в виде административного ареста.

Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016)», Вопросы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ВОПРОС 4).

Согласно материалов, предоставленных суду, Рыбаков А.С. права управления транспортными средствами не имеет, в связи с чем возможность применения к нему указанной меры наказания исключается, применение же административного наказания в виде административного ареста, в отсутствие Рыбакова А.С. невозможно.

Учитывая указанные обстоятельства, протокол об административном правонарушении в отношении Рыбакова А.С. по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ, подлежит возврату должностному лицу составившему данный протокол.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 24. 1 и пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Рыбакова А.С. по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ, в ОГИБДД ОМВД России по Ульчскому району, для устранения недостатков протокола и других материалов дела об административном правонарушении, в сроки установленные частью 3 статьи 28.8 КоАП РФ.



Мировой судья И.С. Ляхов