Постановление от 27 июля 2025 г. по делу № 5-190/2025Судебный участок № 145 Красноярского судебного района Самарской области - Административное правонарушение Решение по административному делу 27.06.2025 прокуратурой Красноярского района Самарской области в ходе мониторинга, проведенного в соответствии с положениями Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", официального сайта администрации м.р. Красноярский Самарской области в сети Интернет по адресу: http://kryaradm.ru в разделе «поселения» (http://kryaradm.ru/poseleniya/gorodskoe-poselenie-staraya-binaradka) установлено, что в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" администрацией городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области не обеспечено размещение информации, предусмотренной п.п. 1,3-6, 8 ч. 2 ст. 19 указанного выше федерального закона, в связи с чем постановлением заместителя прокурора Красноярского района <ФИО3> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Главы администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области <ФИО2><ФИО2> в судебном заседании вину признал, намерен принять меры для устранения выявленных нарушений. Выслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ, по следующим основаниям. Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон № 8-ФЗ), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляется также законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а в отношении органов местного самоуправления - муниципальными правовыми актами. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. В силу п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. Исходя из анализа положений Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" следует, что обязанность по опубликованию и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет информации указанной в статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" возложена на органы местного самоуправления, а невыполнение вышеуказанных требований закона нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации. На основании п.п. 1,3-6, 8 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательствав сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: о реализации муниципальных программ; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуаправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Судом установлено, что в соотвествии с решением Собрания представителей с.п. Старая Бинарадка м.р. Красноярский Самарской области от 30.10.2020 № 22 и Уставом того же поселения, размещенным в свободном доступе на указанном выше сайте в сети Интернет, ответственным за предоставляемую для размещения в сети Интернет информацию деятельности органов местного самоуправления администрации названного выше поселения на официальном сайте администрации муниципального района Красноярский является Глава поселения <ФИО2> Таким образом, 27.06.2025 при указанных выше обстоятельствах в бездействии должностного лица - Главы с.п. Старая Бинарадка м.р. Красноярский Самарской области <ФИО2> по адресу: <...>, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. Приведенные выше обстоятельства дела и вина должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, подтверждается представленными письменными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2025; копией решения от 30.10.2020 № 22; сведениями с сайта Администрации муниципального района Красноярский Самарской области. Анализируя собранные по делу доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что бездействие должностного лица <ФИО2> верно квалифицированы по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности в связи с малозначительностью не имеется. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ. При назначении должностному лицу <ФИО2> административного наказания мировой судья учитывает характер и степень совершённого административного правонарушения, данные о личности <ФИО2>, а также имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих, кроме признания вины, и отягчающих административную ответственность, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать должностное лицо - Главу администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей. Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>); ИНН <***>, КПП 631101001, БИК 013601205, ОГРН <***>, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г. Самара, Счет: 03100643000000014200, ЕКС: 40102810545370000036; ОКТМО 36628000; КБК 71511601133019000140, УИН 0319929300000000001986552. Оригинал квитанции об уплате административного штрафа представить на судебный участок № 145 Красноярского судебного района Самарской области либо направить на адрес электронной почты sud145@smsso.ru. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарскойобласти. Мировой судья (подпись) <ФИО1> Судьи дела:Круглова Ольга Борисовна (судья) (подробнее) |
