Постановление от 18 ноября 2025 г. по делу № 5-763/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-763/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 19 ноября 2025 года г. Канаш<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Канашского района Чувашской Республики Расколова Т.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>2, паспорт <НОМЕР> не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, у с т а н о в и л : <ДАТА3><ФИО1> по адресу: <АДРЕС> осуществил самовольное подключение энергопринимающего устройства к электрическим сетям будучи ограниченным в потреблении электроэнергии, что не содержит уголовно наказуемого деяния, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1> и представитель потерпевшего ПАО «Россети Волга» - «Чувашэнерго», в судебное заседание не явились. Направленное по их адресу регистрации извещение прибыло в место вручения, однако возвращено почтовым отделением с отметкой «истек срок хранения». При изложенных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, и потерпевшего признав их извещенным надлежащим образом в соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст.ст. 539, 540, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442, потребителем бездоговорного потребления электрической энергии является лицо, осуществившее самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства. Согласно Федеральному закону от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с абз. 9 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 год N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии). В силу требований подпункта «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, потребитель не вправе, в том числе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Объективная сторона административного состава, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ, заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на подключение к газопроводам, нефтепроводам и энергетическим сетям и использование энергии, газа и нефти без наличия обязательного соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Наступление административной ответственности возможно только в случае совершения виновным лицом противоправных действий умышленно. Целью статьи 7.19 КоАП РФ является обеспечение административно-правовыми способами охраны наиболее важных элементов жизнеобеспечения населения и территорий городских и сельских поселений. В качестве объекта данного административного правонарушения рассматриваются общественные отношения по поставке и использованию энергии, а также по подключению и эксплуатации необходимых энергетических сетей. Вина <ФИО1> в совершении указанного правонарушения, а также обстоятельства, место и время его совершения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений при его составлении не допущено. Кроме того вина <ФИО1> в совершении данного административного правонарушения подтверждается: - заявлением начальника УБУЭ Канашского РЭС Южного производственного отделения ПАО «Россети Волга» - «Чувашэнерго», адресованным начальнику отдела полиции «Шихазанский» ОМВД России «<АДРЕС>, от <ДАТА10> о проведении административного расследования и привлечении к ответственности виновных лиц по факту выявления в ходе контрольных проверок безучетного потребления электрической энергии путем самовольного подключения жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> энергопринимающего устройства к центральным сетям инженерно-технического обеспечения, объем потребленной электроэнергии в безучетном порядке согласно произведенным расчётам составил 3240 кВт/ч на сумму 11242,80 руб.; - копиями акта о выявлении несанкционированного подключения от <ДАТА3> с фототаблицами, составленными сотрудниками Канашского РЭС Южного ПО филиала ПАО «Россети Волга» - «Чувашэнерго», согласно которому в ходе контрольной проверки по вышеуказанному адресу по лицевому счету бытового потребления <НОМЕР> потребителя <ФИО1>, было выявлено самовольное (безучетное) использование электрической энергии;

- письменными объяснениями самого <ФИО1> от <ДАТА11>, который признал вину в совершении указанного правонарушения; - письменными объяснениями представителя потерпевшего <ФИО3> от <ДАТА12>, из которых следует, что сотрудниками РЭС установлено безучетное потребление электроэнергии по адресу: <АДРЕС> Приведенные выше доказательства были получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения, логичны, последовательны и непротиворечивы. Мировой судья не усматривает оснований не доверять протоколу об административном правонарушении, иным документам, поскольку они составлены по установленной форме и уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованием КоАП РФ.

Таким образом, <ФИО1> своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, то есть самовольное подключение к электрическим сетям и самовольное (безучетное) использование электрической энергии <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>. На основании изложенного, мировой судья считает, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения установлена в полном объеме. Смягчающим административную ответственность <ФИО1> обстоятельством мировой судья признает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1>, по делу не усматривается. При рассмотрении вопроса о назначении <ФИО1> наказания, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, что признается исключительным обстоятельством, мировой судья считает, что наложение административного штрафа в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение его прав, существенные обременения, которые могут привести к серьезным последствиям. В соответствии с ч.ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. С учетом конкретных обстоятельств дела, мировой судья считает, что достаточным и справедливым наказанием в рассматриваемом случае будет являться административный штраф в размере 5 000 рублей, который сможет в полной мере обеспечить функцию административного наказания. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья п о с т а н о в и л : Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Сведения о получателе штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Чувашской Республике (Госслужба Чувашии по делам юстиции, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 213001001, БИК 019706900, ОКТМО 97616000, р/с № <***> в Отделении - НБ Чувашская Республика Банка России//УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары, КБК 81811601073010019140, наименование платежа - штраф за административное правонарушение по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в Канашский районный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.Г.Расколова