Постановление от 1 сентября 2025 г. по делу № 5-829/2025

Решение по административному делу

Дело № 5- 829 /2025 г.

УИД 35MS0052-01-2025-002216-29


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

02 сентября 2025 года г.Никольск

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 52 Т.П. Паромова (161400, <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении настоятеля МРО православный приход храма в честь Казанской иконы Божьей Матери г. Никольска Вологодской Епархии области Великоустюжской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

12 июля 2025 г. в дневное время, вне помещения и земельного участка храма в честь Казанской иконы Божьей матери, в п.Дуниловский Никольского округа местной религиозной организацией православный приход храма в честь Казанской иконы Божьей матери г.Никольска Вологодской области Великоустюгской епархии (ИНН <***>) проводилось публичное мероприятие «Крестный ход» по маршруту от здания храма на правом берегу реки Юг в п.Дуниловский Никольского района- подвесной мост через реку Юг- место явления иконы Божьей матери не левом берегу реки Юг, сочетающее в себе признаки шествия, демонстрации, собрания граждан. При этом настоятель храма вышеуказанной религиозной организации ФИО1 в нарушение требований ст., ст.4, 7 Федерального Закона РФ от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях» (далее- Федеральный Закона № 54-ФЗ) не уведомил в письменной форме о проведении данного публичного мероприятия администрацию Никольского муниципального округа в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня его проведения, т.е. не позднее 01.07.2025 г.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ - организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. ФИО1 на рассмотрении дела пояснил, что данное мероприятие проводится ежегодного, вопрос о необходимости письменного уведомления никогда раньше не ставился. О данном мероприятии было известно и администрации Никольского округа и ОМВД, поскольку информация о мероприятии с подробным расписанием богослужения была размещена в средствах массовой информации. Письменное уведомление он в администрацию не направлял, вместе с тем, сведения о мероприятии были всем известны.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения ФИО1, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п.1) ст. 2 Федерального Закона № 54-ФЗ публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Согласно ст., ст. 4, 7 Федерального Закона № 54-ФЗ установлено, что организация публичного мероприятия предусматривает подачу организатором уведомления о его проведении; уведомление организатором мероприятия подается в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта РФ или в орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Требования к содержанию уведомления изложены в ч.3 ст. 7 Федерального Закона № 54-ФЗ.

Уведомление о проведении публичного мероприятия подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению (ч.4 ст. 7 Федерального Закона № 54-ФЗ). В соответствии с ч.2 и ч.5 ст. 16 Федерального Закона РФ от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» (далее-Федеральный Закон № 125-ФЗ) богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются: в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях; в жилых помещениях.

В иных случаях публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии (включая молитвенные и религиозные собрания), проводимые в общественных местах в условиях, которые требуют принятия мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности как самих участников религиозных обрядов и церемоний, так и других граждан, осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций (ч.5 ст. 16 Федерального Закона № 125-ФЗ).

Необходимость уведомлять орган местного самоуправления о таких публичных мероприятиях подтверждена позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении № 30-П от 05.12.2012 г. Согласно ч.1 ст. 8 Федерального Закона № 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Местная религиозная организация Православный приход храма в честь Казанской Иконы Божьей Матери г.Никольска Вологодской области Великоустюжской Епархии Русской Православной церкви (Московский патриархат) зарегистрирован в качестве юридического лица (религиозной организации), настоятелем которого (лицом, имеющим право действовать без доверенности) является ФИО1

Исследовав совокупность представленных доказательств, мировой судья считает вину ФИО1 как должностного лица (руководителя организации) установленной и подтвержденной: -протоколом об административном правонарушении от 13 августа 2025 г., в котором изложено описание события административного правонарушения, занесены объяснения ФИО1: «я признаю, что письменно не уведомил администрацию округа, я считаю, что необходимости в подаче уведомления не было, так как крестный ход был частью богослужения»; -рапортом-сообщением, согласно которому в 11 часов 50 минут 11 августа 2025 г. в ОМВД России «Никольский» поступил материал проверки из прокуратуры Никольского района по факту бездействия настоятеля МРО ФИО1, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ; -информаций прокурора Никольского района, направленной начальнику ОМВД России «Никольский» о выявленных нарушениях порядка организации публичного мероприятия; -письменными объяснениями Б.Т.В., прилагаемыми к информации прокурора, согласно которым храм в п.Дуниловский эксплуатируется и принадлежит МРО Храм в честь Казанской иконы божьей матери. Ежегодно 12 июля в храме проходит литургия в честь святых Петра и Павла, программы мероприятия не составляются. Предполагается, что в 09 часов утра проходит литургия, а потом крестный ход на место явления иконы, где проводится молебен; вначале идут лица, которые ведут службу, а потом прихожане; Место явления иконы находится вне помещения храма, нужно идти по подвесному мосту. 12 июля 2025 г. службу вел ФИО1, расписание службы было размещено в социальной сети «ВКонтакте», крестный ход предполагался. Проведение крестного хода, его маршрут с администрацией округа не согласовывались; -ответом главы Никольского муниципального округа прокурору Никольского района, согласно которому в СМИ была опубликована информация о проведении 12 июля 2025 г. литургии в церкви п.Дуниловский, уведомления о проведении публичного мероприятия в администрацию округа не поступало; -рапортом-сообщением, согласно которому в 12 часов 03 минуты 12 июля 2025 г. в ОМВД России «Никольский» поступило сообщение от диспетчера 112 о том, что по адресу: Никольский округа, п.Дуниловский упал мост, пострадала женщина, есть пострадавшие; -материалами проверки по вышеуказанному сообщению: рапортом старшего следователя СО ОМВД России «Никольский» ФИО2; протоколом осмотра места происшествия; -протоколом осмотра предметов (документов) от 12 августа 2025 г., согласно которым осмотрена видеозапись, размещенная в социальной сети «В Контакте» в группе «Говорит Никольск», на видеозаписи зафиксировано, как по мосту через реку от здания церкви идут люди, в количестве не более 20 человек, а на берегу реки около здания церкви находится большое скопление людей; в момент, когда граждане идут по мосту, он обрушился вниз; -письменными объяснениями ФИО1, подтвердившего, что письменного уведомления о проведении крестного хода он в администрацию не подавал, но информация об этом была размещена в социальной сети «В Контакте», т.е. администрации было известно об этом мероприятии. В прошлые годы вопрос о необходимости подачи уведомлений не поднимался; -указом архиепископа Вологодского и Великоустюжского от 21.12.2009 г. о назначении ФИО1 настоятелем МПРО прихода в честь Казанской иконы Божьей Матери г.Никольска; -выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц о регистрации МПРО прихода в честь Казанской иконы Божьей Матери г.Никольска в качестве юридического лица.

Невыполнение ФИО1 как должностным лицом (настоятелем местной религиозной организации) обязанности уведомить орган местного самоуправления о проведении крестного хода, который отвечает изложенным в законе признакам публичного мероприятия, проводимого вне помещений и земельных участков, указанных в ч.5 ст. 16 Федерального Закона № 125-ФЗ образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ. При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающее обстоятельство-наличие несовершеннолетних детей. Принимая во внимание материальное положение ФИО1, наличие на его иждивении несовершеннолетних детей, его ходатайство о предоставлении рассрочки на уплату штрафу, в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ суд считает возможным предоставить ему рассрочку на уплату штрафа сроком на 3 месяца.

Руководствуясь ст., ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 - настоятеля МРО православный приход храма в честь Казанской иконы Божьей Матери г. Никольск Вологодской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему ай наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. Предоставить ФИО1 рассрочку на уплату штрафа сроком на 3(три) месяца. Разъяснить, что в течение 60 дней со дня истечения срока рассрочки необходимо заплатить назначенный штраф на счет 40102810445370000022 Банк получателя: Отделение Вологда банка России//УФК по Вологодской области г.Вологда, БИК 011909101, (получатель - УФК по Вологодской области, Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области, л.сч. 04302000130: 160001, <...>), номер казначейского счета 03100643000000013000, ИНН <***>, КПП 352501001, ОКТМО 19534000, КБК 013116 01203019000140, УИН 0321658302509011419435097 (штраф по материалам ОМВД России «Никольский»), квитанцию об оплате предоставить в судебный участок по адресу: <...> или по адресу электронной почты: Email: 52@mirsud.gov35.ru. За неисполнение административного наказания в виде штрафа установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Никольский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии через мирового судью судебного участка № 52.

Мировой судья Т.П.Паромова

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 13 сентября 2025 года.