Постановление от 29 октября 2025 г. по делу № 05-0807/21/2025

№ 05-0807/21/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 октября 2025 года пгт. Емельяново

Мировой судья судебного участка № 21 в Емельяновском районе Красноярского края Фром Елена Сергеевна, (663020, <...>, ms21@mirsud24.ru), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, *,

УСТАНОВИЛ:

В ходе выездного обследования, проведенного 14.08.2025 года, установлено, что ФИО1, проживающий по адресу: *, являющийся с 11.01.2009 г. собственником земельного участка с кадастровым номером *, площадью 134600 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: * метрах по направлению на север от ориентира (далее – земельный участок *), не выполнил в установленный срок – 13.08.2025, т.е. 14.08.2025 г. в 00 час. 01 мин., законное предписание № 76-080 от 03.12.2024 г. об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, которым предписано провести мероприятия по удалению сорной и поросли древесной растительности на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0300309:141 общей площадью 134600 кв.м, принять меры по вовлечению земельного участка в сельскохозяйственный оборот.

В судебное заседание ФИО1 явился, с нарушением согласился, вину признал частично, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела, и пояснил, что знает о необходимости соблюдения требований земельного законодательства по обработке земельного участка, не проводит необходимые мероприятия в связи с их высокой стоимостью. Предпринимает меры к продаже земельного участка.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В силу положений статей 5, 7 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с установленным для них целевым назначением исходя из принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с положениями ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

На основании п.2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Правовые основы государственного регулирования обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения установлены Федеральным законом от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" установлены обязанности собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, согласно которым собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны:

осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;

соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;

содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения;

информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;

выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что должностным лицом Россельхознадзора по результатам внеплановой документарной проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации в адрес ФИО1 вынесено предписание № 76-080 от 03.12.2024 г. об устранении, на земельном участке 24:11:0300309:141, нарушений требований ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", ч.2 ст.13, абз.2,4,8 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившихся в не проведении мероприятий по непроведению мероприятий по борьбе с сорной и древесной растительностью на площади 134600 кв.м. Предписано провести мероприятия по удалению сорной и поросли древесной растительности на земельном участке с кадастровым номером * общей площадью 134600 кв.м, принять меры по вовлечению земельного участка в сельскохозяйственный оборот. Срок исполнения предписания установлен – 13.08.2025 г.

В ходе выездного обследования, проведенного 14.08.2025 г., установлено, что ФИО1 не выполнил в установленный срок – 12.08.2025 (13.08.2025 г.) требования предписания № 76-080 от 03.12.2024 г. об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства РФ, которое является законным.

Частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

ФИО2 Леонидовичав совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 106-080 от 30.09.2025 г., который отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, содержит в себе описание события административного правонарушения; предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 76-080 от 03.12.2024 г.; заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия от 21.08.2025 г. № 722-080; актами выездного обследования № 722-080 (с фототаблицей), которыми зафиксирован факт неисполнения требований предписания; протоколом осмотра земельного участка от 22.08.2025 (с приложением, фототаблицей); выпиской из ЕГРН, согласно которой ФИО1 является с 11.01.2009 г. собственником земельного участка с кадастровым номером 24:11:0300309:141, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение в исследованных доказательствах, которые суд признает достаточными, достоверными и допустимыми.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

При определении размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, а также частичное признание вины и наличие малолетнего ребенка в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам:

Банк получателя: ОКЦ № 3 СибГУ Банка России//УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, Номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810245370000011, БИК 010407105, ИНН <***>, КПП 246601001, Получатель: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), Казначейский счет: 03100643000000011900, ОКТМО 04614000, КБК 43911601193010000140, УИН 0210185800215008072519109.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Емельяновский районный суд Красноярского края путем подачи жалобы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление имеет силу исполнительного документа, вручено 30.10.2025

Постановление вступило в законную силу ____________

Сведения об оплате штрафа ___________

Мировой судья Е.С.Фром