Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 5-1047/2025

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении Тюменская область, город Заводоуковск 18 ноября 2025 года Мировой судьи судебного участка № 1 Заводоуковского судебного района Тюменской области Яненко С.В., рассмотрев дело № 5-1047 -2025/1м в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

10.10.2025 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в Заводоуковском муниципальном округе, городе Ялуторовске, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ за непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, извещавшейся путем направления судебной повестки заказным письмом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Судебная повестка ФИО1 не вручена и возвращена на судебный участок в связи с истечением срока хранения. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА5> N 343. При таких обстоятельствах, судья признает извещенной ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, не явившейся за почтовым отправлением, направлявшейся ей в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

Исследовав представленные по делу доказательства, судья приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 19.7.5.1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет назначение административного наказания. На основании ч. 1, п.4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора) (ч. 1) Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности, в том числе розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» установлен в качестве органа, уполномоченного на прием уведомлений на начало деятельности в сфере розничной торговли - территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Как следует из протокола 91 об административном правонарушении от 10.10.2025, копии мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 30.09.2025, копией решения о проведении внеплановой выездной проверки от 30.09.2025 года, копией протокола осмотра от 06.10.2025 года, приложенными к нему фотографиями, копией акта внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от 09.10.2025, из выписки из ЕГРИП, копией протокола опроса от 06.10.2025, копией договора аренды нежилого здания от 01.11.2024, сведений из единой информационно-аналитической системы, сведения из единого реестра видов контроля, уведомления о видах деятельности, 06.10.2025 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1, по адресу: <...> в закусочной «У Саныча», в ходе которой установлено, что ИП <ФИО3> с 13.08.2025 года осуществляет деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, протокола опроса ИП ФИО1 от 06.10.2025 года следует, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов по адресу: <...> в закусочной «У Саныча» с 07 октября 2024 года.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов с 07 октября 2024 года, а не с 13.08.2025 года, как указано в протоколе об административном правонарушении. Административное правонарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности ресторанов и услуги по доставке продуктов, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь с момента начала такой деятельности ИП ФИО1

Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на дату начала предпринимательской деятельности ИП ФИО1), составлял девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5.1 истек 05.01.2025 года. Таким образом, на момент рассмотрения дела срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 4.5, ст. 24.5, ч.1 ст.19.7.5-1, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <ФИО4> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ- прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Заводоуковский районный суд Тюменской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №1 Заводоуковского судебного района Тюменской области.

Мировой судья С.В.Яненко