Постановление от 28 октября 2025 г. по делу № 5-318/2025

К делу № 5-318/05/2025

УИД 23 MS005-01-2024-002101-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Армавир «29» октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 5 г. Армавира Краснодарского края Накиб Д.В., судебный участок расположен по адресу: <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об адми­нистративном правонарушении - <НОМЕР> ФИО1 А.1, составителя протокола об административном правонарушении - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ж.2,

рассмотрев поступившее из ОВО по г. Армавиру - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> краю» дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <НОМЕР> ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 А.1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

04.08.2025 г. примерно в 14 час. 20 мин. при проведении проверки антитеррористической защищенности <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании распоряжения администрации муниципального образования г. Армавир Краснодарского края от 16.07.2025 г. № 119 — р «Об образовании межведомственной комиссии для проведения оценки готовности образовательных организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, г. Армавир Краснодарского края к 2025 — 2026 учебному году», было обнаружено, что ФИО1 А.1 - <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, допустила бездействие в виде неисполнения положений Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»:

- в нарушение части 3, пункта 20, подпункта е, ПП РФ № 1006 от 02.08.2019 г., на объекте не обеспечена организация круглосуточных охранных мероприятий. В дневное время суток физическая охрана на договорной основе осуществляется сотрудниками <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ночное время суток осуществляется сторожами (штатное расписание). Договор на осуществление круглосуточных охранных мероприятий <ОБЕЗЛИЧЕНО> — не заключен. Письма руководителем объекта на выделение денежных средств на реализацию требований ПП РФ 1006 от 02.08.2019 г., не направлялись руководителем объекта в 2022 г., 2023 г., 2024 г.; - в нарушение части 3, пункта 24, подпункта д, ПП РФ № 1006 от 02.08.2019 г., объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией. Письма руководителем объекта на выделение денежных средств на реализацию требований ПП РФ 1006 от 02.08.2019 г. не направлялись руководителем объекта в 2022 г., 2023 г., 2024 г.;

- в нарушение части 3, пункта 24, подпункта н, ПП РФ № 1006 от 02.08.2019 г., отсутствует, не организовано взаимодействие с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации). План мероприятий руководителем объекта не разработан. На 2025 г. отсутствует, мероприятия не реализуются. - в нарушение части 3, подпункта «б» пункта 25 ПП РФ № 1006 от 02.08.2019 г. круглосуточное обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций не осуществляется; - в нарушение части 3, пункта 25, подпункта в, ПП РФ № 1006 от 02.08.2019 г., помещение охраны, расположенное на первом этаже административного здания объекта не оборудовано системой охранной сигнализации. Письма руководителем объекта на выделение денежных средств на реализацию требований ПП РФ 1006 от 02.08.2019 г. не направлялись руководителем объекта в 2022 г., 2023 г., 2024 г.

- в нарушение части 3, пункта 25, подпункта в, ПП РФ № 1006 от 02.08.2019 г., объект не оборудован помещением охраны. Письма руководителем объекта на выделение денежных средств на реализацию требований ПП РФ 1006 от 02.08.2019 г. не направлялись руководителем объекта.

ФИО1 А.1 в судебном заседании подтвердила обстоятельства вменяемого административного правонарушения, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время недостатки устранены в полном объеме.

Составитель протокола об административном правонарушении -дежурный <АДРЕС> Ж.2, пояснил суду, что им был составлен акт выездной проверки от 04.08.2025, в котором нашли свое отражение, нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от 16.09.2025, доказательств устранения допущенных нарушений в момент проведения проверки должностным лицом не представлено. Суд, исследовав письменные материалы дела, считает вину ФИО1 А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, доказанной.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 А.1 вменяемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 16.09.2025, рапортом о выявлении административного правонарушения; актом проверки объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО>; ответом на требование о явке, исходящий <НОМЕР> от 16.09.2025 г.; должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО>; распоряжением от 20.12.2022 г. № 360 — рл, о назначении <ОБЕЗЛИЧЕНО>;листом записи Единого государственного реестра юридических лиц; служебными письмами <НОМЕР> от 19.08.2025 г. о выделении денежных средств на систему речевого оповещения, <НОМЕР> от 04.07.2025 г. о выделении денежных средств на систему речевого оповещения, <НОМЕР> от 04.04.2025 г. о выделении денежных средств на систему речевого оповещения, <НОМЕР> от 04.04.2025 г. о выделении денежных средств на круглосуточную охрану, <НОМЕР> от 04.07.2025 г. о выделении денежных средств на круглосуточную охрану; копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости; копией Постановления администрации г. Армавира <НОМЕР> от 17.01.2023 г. о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка по адресу: <АДРЕС>; копией договора <НОМЕР> от 16.06.2025 г.;

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

На основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 г. № 1006. Ответственностьза обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации МО г. Армавир № 119-р от 16.07.2025 «Об образовании межведомственной комиссии для проведения оценки готовности образовательных организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, расположенных на территории МО г. Армавира, к 2025-2026 учебному году» была осуществлена комиссионная проверка объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС>. В результате проведения проверки 04.08.2025 вышеуказанного объекта на соблюдение антитеррористической защищенности были выявлены нарушения положений Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, зафиксированные в акте от 04.08.2025. Наличие перечисленных вакте нарушений не оспорено лицом, привлеченным к административной ответственности. Совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 А.1 допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, а также имуществу. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд усматривает признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь требованиями ч. 1 ст. 20.35, ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 А.1 в совершении адми­нистративного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путём перечисления в банк по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 230801001, казначейский счет 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар (Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), единый казначейский счет 40102810945370000010, БИК 010349101, ОКТМО 03705000, КБК 836 116 01203 01 9000 140, УИН 0411434000500318250203518. В соответствии с частью 1.3 - 3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплатеадминистратив­ного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совер­шение административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить мировому судье судебного участка № 5 г. Армавира Краснодарского края. При отсутствии документа свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Армавирский городской суд через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Резолютивная часть постановления оглашена 29 октября 2025 года.

Мотивированное постановление изготовлено 29 октября 2025 года

Мировой судья Д.В. Накиб

Дата выдачи «___» ____________ 20___ г. Постановление вступило в законную силу «___» ___________ 20___ г.