Определение от 7 июля 2017 г. по делу № 5-372/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июля 2017 года г. Пересвет МО


Мировой судья судебного участка № 232 Сергиево-Посадского судебного района Московской области Аксенова О.Ю., в ходе подготовки к судебному разбирательству дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Киселева С.К.1,

УСТАНОВИЛ:

В адрес мирового судьи поступил протокол об административном правонарушении в отношении Киселева С.К. о привлечении к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, орган или должностное лицо, которым поступило такое дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП выносят определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются … сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения …. иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В представленном протоколе об административном правонарушении в графе «Свидетели, понятые, потерпевшие и иные лица» указаны данные ФИО2, при этом, не указано в каком качестве она привлечена к участию в деле, процессуальные права какого участника производства по делу об административном правонарушении ей разъяснены.

В нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ в представленном в адрес суда протоколе об административном правонарушении от 26.06.2017 г. не указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, вменяемого Киселеву С.К. Перечисленные сведения указаны должностным лицом в приложении к протоколу об административном правонарушении.

При этом, как следует из ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Описание места, времени совершения и события административного правонарушения в ином документе кроме протокола об административном правонарушении действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из представленных материалов не следует конкретно в какие именно части головы и верхних конечностей потерпевшей были нанесены удары Киселевым С.К., нанесение не менее какого количества ударов вменяется Киселеву С.К. Указанный недостаток является существенным, так как согласно ст. 26.1 и ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Кроме того, в случае если точное время совершения административного правонарушения не установлено, необходимо указывать промежуток времени, в период которого совершено административное правонарушение.

Отмеченные обстоятельства лишает мирового судью возможности проверить обоснованность предъявленного обвинения и принять правильное решение по делу.

Указанные недостатки судом признаются существенными, делающими невозможным рассмотрение дела без их устранения, в связи с чем протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в адрес должностного лица в порядке ст. 29.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.44.1 подп.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Киселева С.К.1 с приложенными к нему документами возвратить в УМВД России по Сергиево-Посадскому району Московской области для устранения вышеуказанных недостатков и пересоставления протокола об административном правонарушении.


Мировой судья О.Ю.Аксенова