Постановление от 28 июля 2025 г. по делу № 5-210/2025

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июля 2025 года г. Жигулевск<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 59 судебного района г.Жигулевска Самарской области - мировой судья судебного участка № 61 судебного района г.Жигулевска Самарской области Темрязанская Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-210/2025, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «АСК ГРАДЪ» ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

26.06.2025г. ООО «АСК ГРАДЪ» по адресу: <...>, не выполнило в установленный срок до 12.05.2025 г. в полном объеме законное предписание № 18-04/175-1 от 28.10.2024г. территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти, а именно предписывалось: в соответствии с требованиями ст. ст.11,19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», разработать и согласовать программу производственного контроля качества питьевой и горячей воды, обеспечить проведение лабораторного контроля качества питьевой и горячей воды в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №10, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Для рассмотрения дела защитник юридического лица ООО «АСК «ГРАДЪ» в судебный участок не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти <ФИО1> доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала.

Выслушав свидетеля <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (должностного лица), об устранении нарушений законодательства.

Факт совершения ООО «АСК ГРАДЪ» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, содержащимися в материалах дела: - протоколом об административном правонарушении № 18-04/68 от 26.06.2025 года, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения; - копией предписания № 18-04/175-1 от 28.10.2024 года по устранению нарушений обязательных требований, в котором указаны выявленные нарушения и установлен срок для устранения данных нарушений - до 12.05.2025 г.; -ответом ООО «АСК «Градъ» на предписание от 12.05.2025г. ведущему специалисту-эксперту территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области, где сообщается: ООО «АСК «Градъ» по определенным причинам не успело разработать программу производственного контроля качества питьевой и горячей воды и согласовать в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды,горячей воды, установленными постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №10. В данное время ведется работа по ее разработке и дальнейшего согласования в соответствии с вышеуказанными Правилами.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор. Под невыполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения или частичное исполнение предписания либо несвоевременное исполнение предписания. Состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является формальным, то есть наступления вредных последствий не требуется.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ООО «АСК «Градъ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ полностью доказана. Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. ООО «АСК «Градъ» является юридическим лицом, то есть самостоятельным субъектом гражданско-правового оборота, а следовательно, и административной ответственности. Доказательств исполнения пунктов предписания в установленный срок либо невозможности их исполнения по независящим от юридического лица обстоятельствам суду не предоставлено. Виновность юридического лица суд усматривает в бездействии, то есть непринятии до вынесения протокола об административном правонарушении всех необходимых мер по соблюдению и исполнению требований территориального отделения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти. Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. ООО «АСК «Градъ» предписание № 18-04/175-1 от 28.10.2024г. не обжаловалось, с заявлением в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти о продлении срока выполнения предписания ООО «АСК «Градъ» не обращалось, на момент проверки должностным лицом пункты, указанные в предписании нарушения законодательства не были устранены.Суд квалифицирует действия по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при оценке доказательств, вышеизложенные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей при рассмотрении дела не установлено. Разрешая вопрос о назначении наказания ООО «АСК «Градъ» , мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, связанного с нарушением законодательства против порядка управления, выявленные нарушения связаны с жизнью и здоровьем граждан, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «АСК «Градъ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Направить копию настоящего постановления представителю ООО «АСК «Градъ»

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>); Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г.Самара, Адрес: 443030, <...>; ИНН <***>; КПП 631101001; БИК 013601205; ОГРН: <***>; р/с <***>; единый казначейский счет: 40102810545370000036; КБК: 71511601193010005140; УИН: 0319929300000000001989349 Наименование платежа: административный штраф по протоколу № 18-04/68 от 26.06.2025 г. Квитанцию об оплате штрафа в установленный законом срок предоставить мировому судье, вынесшему постановление. В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Жигулевский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Е.Н. Темрязанская