Постановление от 22 июня 2017 г. по делу № 5-482/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


<АДРЕС><АДРЕС> края <ДАТА1>


Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ординского судебного района <АДРЕС> края Зайцева А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью УСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 09 час. 10 мин. на участке автодороги <АДРЕС>- <АДРЕС> 0 км. + 214 - 0 км. + 302 км были выявлены недостатки улично-дорожной сети, а именно: в нарушение п.4.3.4 ГОСТа Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» не исправен светофор Т7 на пешеходном переходе; не соответствует проекту организации дорожного движения участок дороги <АДРЕС> - <АДРЕС> 0 км.+251, поскольку отсутствуют дорожные знаки 3.20, 3.24 ПДД; на участке 0 км. + 285,3, поскольку отсутствует дорожный знак 3.20 ПДД; на участке 0 км. + 288, поскольку отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения материала извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 200 до 300 тысяч рублей.

Согласно статье 12 Федерального закона от <ДАТА3> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу положений пункта 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА4> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

По смыслу приведенных нормативных положений, юридические лица, ответственные за содержание дорог, действуя в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, не должны допускать такого состояния дороги, которое создавало бы угрозу безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу ГОСТа Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденный Постановлением Госстандарта России от <ДАТА6> N 221, устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог. ГОСТ определяет нормативы эксплуатационного состояния автодорог, при невыполнении (нарушении) которых не обеспечивается безопасность дорожного движения.

В силу п.1 ГОСТа Р 50597-93 все требования стандарта являются обязательными и распространяются на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов, должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В силу п.1 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, светофоров, разметки, дорожных ограждений и направляющих устройств». Настоящий стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

В соответствии с требованиями п.4.3.4 ГОСТ Р 50597-93 замену вышедшего из строя источника света следует осуществлять в течение суток с момента обнаружения неисправности, а поврежденной электромонтажной схемы в корпусе светофора или электрического кабеля - в течение 3 суток.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-2004 п. 5.3.1 Знаки приоритета применяют для указания очередности проезда перекрестков, пересечений отдельных проезжих частей, а также узких участков дорог. 5.3.2 Знак 2.1 «Главная дорога» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак размером 350*350 мм. В населенных пунктах знак допускается не устанавливать на противоположной примыканию стороне перед примыканием второстепенной дороги к главной. п 5.4.21 Знаки 3.20 «Обгон запрещен» и 3.22 «Обгон грузовым автомобилям запрещен» применяют для запрещения обгона всех транспортных средств. Знак 3.20 запрещает обгон всем транспортным средствам, а знаки 3.22 -грузовым автомобилям с разрешенной массой более 3,5 т.

Знаки 3.20 и 3.22 устанавливают с одной из табличек 8.5.4—8.5.7 на дорогах с тремя и менее полосами движения в обоих направлениях в случаях повышенной опасности столкновения с встречными и попутными транспортными средствами, в зависимости от интенсивности движения, ширины и состояния проезжей части. Знак 3.20 устанавливают на участках дорог с необеспеченной видимостью встречного автомобиля зона действия знака в этом случае определяется протяженностью опасного участка. п.5.4.22 Знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости»* применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости ведения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке.

При ограничении скорости движения на опасных участках дороги (крутые повороты, необеспеченная видимость встречного автомобиля, сужение дороги и т. п.) зона действия знака должна соответствовать протяженности опасного участка. Если на данном участке устанавливают максимальную скорость, отличающуюся от максимальной скорости движения на предшествующем участке на 20 км/ч и более, применяют ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20 км/ч путем последовательной установки знаков 3.24 на расстоянии 100—150 м друг от друга. Ступенчатое ограничение скорости допускается не применять перед населенным пунктом, обозначенным знаком 5.23.1 или 5.23.2, в случае, если расстояние видимости знака более 150 м.

Знак 3.24 с табличкой 8.2.1 перед искусственной неровностью устанавливают совместно с знаком 5.20 на одной опоре. Значение скорости, указываемое на знаке, должно соответствовать конструкции неровности. В соответствии с требованиями п.4.1.5 ГОСТ Р 50597-93 Замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение 3 суток.

В соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденного Приказом МВД РФ от <ДАТА7> N 380, исполнение государственной функции включает в себя, в том числе, административную процедуру надзора за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (п. 33).

Надзор за дорожным движением осуществляется непрерывно, в целях контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского электрического транспорта, соблюдением обязательных требований безопасности при проведении ремонтно-строительных и других работ на автомобильных дорогах; принятия мер по устранению угроз безопасности дорожного движения и нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, а также совершенствованию организации дорожного движения (п. 81).

При надзоре за дорожным движением осуществляется выявление, пресечение и предупреждение нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог (п. 82).

<ДАТА8> между КГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> края и ООО УСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключен договор <НОМЕР> на выполнение работ по содержанию, согласно которого подрядчик принял на себя обязательства по содержанию региональных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в <АДРЕС> крае на 2016 - 2019 г.г., направленных на обеспечение постоянного и бесперебойного движения автомобильного транспорта и пешеходов, мероприятий по обеспечению сохранности имущественного комплекса объекта, включая исполнение гарантийных обязательств /л.д.40-49/.

Из технического задания следует, что региональная автомобильная дорога <АДРЕС> - <АДРЕС> района <АДРЕС> края находится в обслуживании ООО УСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, актом выявленных недостатков, рапортами сотрудников полиции, предписанием о выполнении мероприятий по устранению выявленных недостатков, актами контрольных проверок и фотоматериалами к ним, видеозаписью акта контрольной проверки, договором по выполнению работ по содержанию региональных дорог /л.д.1-86/.

Являясь в силу имеющегося договора ответственным лицом за содержание участка дороги <АДРЕС> - <АДРЕС> в безопасном для дорожного движения состоянии, ООО УСК "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" не выполнило требования, предъявляемые к эксплуатационному состоянию дороги для безопасного дорожного движения, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

Каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность исполнения юридическим лицом требований нормативных актов при исполнении обязанности по содержанию дороги мировому судье не представлено.

На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о доказанности в действиях ООО УСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодека РФ об административных правонарушениях и квалифицирует его действия как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения

В качестве обстоятельства смягчающего административную мировой судья учитывает принятие юридическим лицом мер, по устранению выявленных недостатков. Обстоятельств отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью УСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушения и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (Двухсот тысяч) рублей.

Получатель: УФК по <АДРЕС> краю (ГУ МВД России по <АДРЕС> краю), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 401 01 810 7 00000 0100 03 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, ОКТМО 57701000, КБК 188 116 9 0040 04 6000 140 (по протоколам 59 ГД 077009, 59 ГД 077010), УИН 18810459170270000823.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию необходимо представить в судебный участок.

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которой предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа в двукратном размере, но не менее 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края (постоянное судебное присутствие в <АДРЕС>) через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ординского судебного района <АДРЕС> края в течение десяти суток с момента получения или вручения копии постановления.


Мировой судья (подпись)

Копия верна. Мировой судья А.А.Зайцева