Постановление от 5 апреля 2017 г. по делу № 5-244/2017

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


г.Астрахань 05 апреля 2017 года

Мировой судья судебного участка №2 Советского района, г.Астрахани Шкрыль А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №2 Советского района г.Астрахани, расположенного по адресу: г.Астрахань ул.Звездная, 57/1,

дело об административном правонарушении предусмотренного ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях в отношении:

техника ФГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Андреева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, урож. <АДРЕС> зарегистрированного по <АДРЕС>, адрес совершения правонарушения <АДРЕС>.

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о персональных данных в деятельности ФГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Министерства здравоохранения Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о персональных данных.

В соответствии со ст.23 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия согласно ч.1 ст.24 Конституции Российской Федерации не допускается.

Согласно п.1, п.2 и п.3 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Под обработкой персональных данных понимаются любые действия (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая, в том числе передачу (распространение, предоставление, доступ) персональных данных. Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. На основании ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 года№152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.2 ст.18.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанном) документу с использованием средств соответствующей информационно - телекоммуникационной сети.

Прокуратурой Советского района г.Астрахани в период с 07.03.2017 года по 15.03.2017 года, проведены мероприятия систематического наблюдения на предмет выявления в сети Интернет нарушений законодательства РФ в области персональных данных.

Мероприятия систематического наблюдения проводились в отношении операторов персональных данных, являющихся организациями, оказывающими медицинские услуги, действующими на территории Советского района г. Астрахани и имеющие сайты в сети Интернет в доменной зоне ru и рф.

Так, 07.03.2017 года в период с 09:00 до 14:00 часов в ходе наблюдения установлено, что на главной странице официального сайта ФГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Министерства, здравоохранения Российской Федерации www.inlep.ru осуществляется сбор персональных данных, а именно на данном сайте имеется вкладка «Отзывы пациентов, задать вопрос», при нажатии на которую происходит автоматический переход к заполнению вкладок - форм, требующих введение персональных данных. В указанных вкладках имеются строки «Ваше имя», «Ваш e-mail» и «Сообщение». Иные строки либо поля, в том числе, со ссылкой на ознакомление с соглашением об использовании персональных данных пользователя в указанной форме отсутствуют.

Указанный сайт сведения о документе, определяющем политику оператора в лице ФГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Министерства здравоохранения Российской Федерации в отношении обработки персональных данных, не содержит.

Таким образом, на официальном сайте ФГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Министерства здравоохранения Российской Федерации www.inlep.ru документы определяющие политику в отношении обработки персональных данных отсутствуют, а также отсутствуют сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, возможность доступа к вышеуказанным документам с использованием средств соответствующей информационно - телекоммуникационной сети институтом не обеспечена.

В связи, с чем в действиях техника ФГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Андреева А.В., содержатся признаки административного правонарушения предусмотренного ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В судебном заседании техник ФГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Андреева А.В. вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме просил строго не наказывать. Возможность оплатить штраф имеет.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Суд, выслушав ИП <ФИО2>, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается совокупностью доказательств:


- постановлением от 15.03.2017 года об административном правонарушении;

- актом проверки от 07.03.2017 года;

- скриншотом;

- требованием о предоставлении информации.

- объяснением и иными исследованными в судебном заседании материалами дела.

Исследованные в судебном заседании доказательства в своей совокупности подтверждают нарушение техником ФГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Андреевым А.В., порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Давая правовую оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что они являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам и получены в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в действиях техника ФГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Андреева А.В. содержатся признаки состава административного правонарушения предусмотренного ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В связи, с чем суд, квалифицирует действия техника ФГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Андреева А.В., по ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих, административную ответственность по делу, судом не установлено.

Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Основания для применения ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд считает, что технику ФГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Андрееву А.В., необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.13.11, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать техника ФГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Андреева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме 500 (пятьсот) рублей.


Реквизиты для уплаты штрафа:


ИНН 3017002876, КПП 301701001, Получатель УФК по Астраханской области (Прокуратура по Астраханской области), л/с 04251510120, р/с 40101810400000010009, БИК 041203001, ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, КБК 41511690040046000140, ОКТМО 12701000 г.АстраханьАдминистративный штраф доложен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Советском районном суде г.Астрахани в течение 10 дней со дня его получения или вручения.



Мировой судья подпись А.В.Шкрыль

Копия верна:

Мировой судья А.В.Шкрыль