Постановление от 30 июня 2017 г. по делу № 5-263/2017

Дело № 5 -263 /2017



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2017 года г. Мирный РС (Я)

Мировой судья СУ №50 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) ФИО3, рассмотрев в отношении должностного лица генерального директора ЗАО <ФИО1><ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшийся, административное дело в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Привлекаемое лицо извещённое о месте и времени рассмотрения административного материала телеграммой на рассмотрение дела назначенного на 30.06.2017 не явилось, ходатайство о его отложении не направило, об уважительности причин неявки не сообщило.

Уведомления о дате и месте рассмотрения административного материала направлены по месту жительства занесённому в протокол об административном правонарушении.

Согласно п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо в отношении которого ведётся производство по делу считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае когда с указанного им места жительства поступило сообщение о том что оно фактически не проживает по этому адресу.

<ФИО2> 21.04.2017г. направленпротокол о привлечении к административной ответственности, что свидетельствует об уведомлении о инкриминируемом ей правонарушении и ознакомлении с правами предусмотренными ст. 25.1 КРФоАП .

При таких обстоятельствах, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, а равно воспрепятствование соблюдению указанных требований должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, гражданами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", настоящий Федеральный закон устанавливает организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, за исключением объектов атомной энергетики, в целях предотвращения актов незаконного вмешательства, определяет полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на

праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

В данной связи Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012 года N 458 утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекса, которые подлежат применению к данным правоотношениям.

Как следует из материалов дела, 04 апреля 2017 года в результате проведения плановой проверки объектов топливно-энергетического комплекса ЗАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) выявлены следующие зафиксированные актом проверки нарушения (л/д 21-24):

Система физической защиты.

Непосредственное выполнение задач по физической защите объекта осуществляется ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании договора № 02-18/10 от 07.05.2015 года, действующий на основании Устава предприятия и лицензии на осуществление частной охранной деятельности №10054 от 27.08.2014 года выданной ГУ МВД России по Москве и действительной до 27.08.2019 года.

- Средства проводной связи общего пользования, объектовые средства проводной связи отсутствуют, средства проводной связи с органом внутренних дел отсутствуют. - КПП не соответствует требованиям «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекса» утверждённых постановлением Правительства от 05.05.2012 года № 458 (далее - Правила).

- В нарушение пункта 64 Правил при подъезде к охраняемому объекту противотаранное заграждение, предназначенное для остановки автотранспортныхсредств, отсутствует.

- Отсутствует КПП для автомобильного транспорта предназначенный для досмотра автомобильного транспорта, при проезде через периметр охраняемой зоны. Средства идентификации по одному признаку отсутствуют. Работники охраны, в период выполнение обязанностей по охране объекта, не обеспечены служебным оружием.


Инженерно-технические средства защиты.

В нарушение пунктов 69, 70, 73, 76, 77 Правил, основное ограждение выполнено на основе витой сетки «Рабица» толщина прутка составляет 1.5 мм, высота основного ограждения менее 2,5 метров, а также с западной стороны объекта имеются не контролируемые ворота, что не соответствует предъявляемым требованиям Правил.

В нарушение пункта 80. 82, 83 Правил нижнее дополнительное ограждение и верхнее дополнительное ограждение отсутствуют.

В нарушение пункта 88 Правил предупредительное ограждение досмотровой площадки КПП для автомобильного транспорта отсутствует.

В нарушение пункта 71 Правил, - запретная зона отсутствует.

В нарушении пункта 101 Правил, - отсутствуют постовые будки.

В нарушение пункта 103 Правил на КПП защитные металлические оконные конструкции (жалюзи, ставни, решетки, сетки) отсутствуют.

Для устранения выше указанных нарушений ЗАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 06.04.2017 выдано Предписание об устранении выявленных нарушений субъектом топливно-энергетического комплекса №5. (л/д 25-26)

За указанные нарушения в отношении генерального директора ЗАО <ФИО1><ФИО2> был составлен Протокол об административном правонарушении по ст.20.30 КоАП РФ.(л/д 4-6)

Согласно решения единственного акционера <ФИО2> 26.10.2016 избрана на должность генерального директора ЗАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> и следовательно является лицом отвечающим за соблюдение требований безопасности объектов топливо энергетического комплекса ЗАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л/д 31)

Факт назначения <ФИО2> на должность генерального директора ЗАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтвержден выпиской из ЕГРЮЛ от 28.03.2017. (л/д 48-60)

<ФИО2> являясь должностным лицом, не обеспечила соблюдение требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса ЗАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> тем самым допустила нарушение требований п. 3 ст. 12 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса".

Таким образом в бездействии генерального директора ЗАО <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> содержится состав административного правонарушения которое суд квалифицирует ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания согласно статье 4.1 КоАП РФ принимаю во внимание отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, обстоятельства дела, личность правонарушителя, характер совершенного правонарушения.


На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил

Признать должностное лицо <ФИО2><ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Получателем административного штрафа является: УФК по РС(Я) (Управление Росгвардии по РС(Я)), ИНН <***>, КПП 143501001, р/счет <НОМЕР>, Наименование банка: ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России, БИК 049805001, КБК <НОМЕР>), ОКТМО 98701000.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в случае непредоставления в мировой суд документа, подтверждающего оплату административного штрафа постановление направляется для принудительного исполнения в Службу судебных приставов, а правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

При тяжелом материальном положении правонарушитель вправе подать мировому судье ходатайство о предоставлении рассрочки, отсрочки.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в течение 10 суток со дня вручения в Мирнинский районный суд РС(Я).

Мировой судья п/п ФИО3

Копия верна

Судья