Постановление от 6 июля 2017 г. по делу № 5-328/2017

Дело № 5-328/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сосновка 06 июля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 10 Вятскополянского судебного района Кировской области Ямашев В.А., (<...>),

с участием представителя юридического лица ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица: Открытого акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного по адресу: <АДРЕС>, привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно материалам дела, ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в срок до 13.04.2017 не представил в Государственную инспекцию труда Кировской области документы и информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций, что послужило основанием невозможности проведения проверки, восстановления нарушенных прав работника.

В судебном заседании представитель ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 вину признал, суду пояснил, что ответ был дан в мае 2017, т.е. с опозданием, поскольку большая загруженность почтовой корреспонденцией, работников, способных дать ответ, нет.

Вина ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается

- протоколом об административном правонарушении № 7-399-17-ОБ/70/42/2 от 29.05.2017;

- списком №120 внутренних почтовых отправлений от 31.05.2017;

- приглашением для составления протокола по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 18.04.2017 № 10-4232-17-ИСХ;

- отчетом об отслеживании отправления;

- списком №89 внутренних почтовых отправлений от 19.04.2017;

- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица № 7-399-17-ОБ/70/42/1 от 24.03.2017г.;

- запросом на предоставление документов и информации ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 24.03.2017 № 10-3032-17-ЗП Государственной инспекции труда в Кировской области, в котором ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подлежит предоставить документы, указанные в п. 13 Распоряжения, а именно: трудовой договор с <ФИО1>, дополнительные соглашения к трудовому договору, приказы о приеме на работу, об увольнении (в случае увольнения работника); локальный акт, определяющий сроки выплаты заработной платы в организации; расчетные листки <ФИО1> за период с ноября 2016 г. по март 2017 г.; платежные ведомости (иные финансовые документы), подтверждающие выплат) заработной платы <ФИО1> за период с ноября 2016 г. по март 2017 г.; в случае выплаты заработной платы <ФИО1> за период с ноября 2016 г. по март 2017 г. с нарушением установленных сроков, прошу предоставить подтверждающие документы о начислении и выплате компенсации в соответствии со ст. 236 ТК РФ, либо пояснение о причинах не начисления такой компенсации; документ, определяющий полномочия руководителя организации. Согласно почтовому уведомлению о вручении запрос № 10-3032, направленный на адрес ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», получен 31.03.2017 ФИО3

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, доказана полностью.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 357 ТК РФ предусмотрено право государственного инспектора труда запрашивать у работодателей безвозмездно и получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Согласно статье 363 ТК РФ лица, препятствующие осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, несут ответственность, предусмотренную федеральными законами.

Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок подпадает под административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1. КоАП РФ.

В силу ч. 2 статьи 19.4.1. КоАП РФ установлена ответственность за действия (бездействия), предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Судом установлено, что ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на официальный запрос о предоставлении необходимых документов и информации с приложением копии Распоряжения на проведение проверки в срок до 13 апреля 2017 г. по истечении 10 рабочих дней с момента получения запроса представлены не были, что послужило основанием невозможности проведения проверки, восстановления нарушенных прав работника.

Данные действия ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений.

Содеянное ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ как бездействие, которое воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения проверки.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вятскополянский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья В.А. Ямашев

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением 2-х кратного штрафа (но не менее 1 000 рублей) или административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. При этом лицо не освобождается от ранее назначенного штрафа.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

УФК по Кировской области (Гострудинспекция в Кировской области л/с <***>) ИНН<***> КПП 434501001 Расчетный счет: <***> Отделение ФИО4 БИК043304001; Код дохода 15011619000016000140 ОКТМО 33701000