Постановление от 6 августа 2025 г. по делу № 5-257/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-257/2025 УИД 50MS0086-01-2025-001514-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

07 августа 2025 года город Королёв Московской области

Мировой судья судебного участка №86 Королёвского судебного района Московской области Конюхова К.О., при секретаре Мурсалимовой В.Р., рассмотрев постановление об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения городского округа Королев Московской области «Хозяйственно-эксплуатационная контора Комитета образования», ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> паспорт гражданина РФ: серия <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, <НОМЕР>, код подразделения <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, посягающие на права граждан,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения сотрудниками администрации городского округа Королев порядка рассмотрения обращений граждан. В ходе проверки установлено, что 17.04.2025 года на официальную электронную почту комитета образования администрации города Королев Московской области gk_obraz@korolev.ru поступило обращение Милы ФИО2 (вх. 29-ОГ/к от 18.04.2025) о нарушении федерального законодательства в детском саду «Колокольчик». В нарушение требований части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» вышеуказанное обращение по состоянию на 27.06.2025 года не рассмотрено, ответ заявителю не направлен. Рассмотрение указанного обращения поручено директору Муниципального бюджетного учреждения городского округа Королев Московской области «Хозяйственно-эксплуатационная контора Комитета образования» (далее - МБУ ХЭК КО) ФИО1. Таким образом, должностным лицом МБУ ХЭК КО ФИО1 исчерпывающие меры по своевременному рассмотрению обращения Милы ФИО2 не приняты, что привело к нарушению прав заявителя. Учитывая изложенное, в действиях директора МБУ ХЭК КО ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций. В судебном заседании явилась помощник прокурора г. Королев Московской области Леонова А.А., постановление поддержала. ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенной о его месте и времени слушания дела, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал.

Исследовав представленные доказательства, суд находит вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения полностью установленной, что подтверждается собранными по делу доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2025г., согласно которому, прокуратурой города проведена проверка соблюдения сотрудниками администрации городского округа Королев порядка рассмотрения обращений граждан.

В ходе проверки установлено, что 17.04.2025 года на официальную электронную почту комитета образования администрации города Королев Московской области gk_obraz@korolev.ru поступило обращение Милы ФИО2 (вх. 29-ОГ/к от 18.04.2025) о нарушении федерального законодательства в детском саду «Колокольчик». В нарушение требований части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» вышеуказанное обращение по состоянию на 27.06.2025 года не рассмотрено, ответ заявителю не направлен. Рассмотрение указанного обращения поручено директору Муниципального бюджетного учреждения городского округа Королев Московской области «Хозяйственно-эксплуатационная контора Комитета образования» (далее - МБУ ХЭК КО) ФИО1. Таким образом, должностным лицом МБУ ХЭК КО ФИО1 исчерпывающие меры по своевременному рассмотрению обращения Милы ФИО2 не приняты, что привело к нарушению прав заявителя. Учитывая изложенное, в действиях директора МБУ ХЭК КО ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций; - объяснениями директора Муниципального бюджетного учреждения городского округа Королев Московской области «Хозяйственно-эксплуатационная контора Комитета образования» ФИО1 (л.д.3); решением о проведении проверки №31 от 20.06.2025 года; копией должностной инструкции директора Муниципального бюджетного учреждения городского округа Королев Московской области «Хозяйственно-эксплуатационная контора Комитета образования» с листом ознакомления (л.д. 7-11а); копией трудового договора с муниципальным служащим <НОМЕР> от 07.06.2024 года (л.д. 12-16); копией приказа о приеме на работу ФИО1 (л.д. 17); обращениями (л.д. 18,20); копией журнала (л.д.19). Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом № 59-ФЗ, которым также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (часть 1 статьи 1).

Пунктом 3 статьи 5 указанного закона предусмотрено право гражданина при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Данному праву корреспондирует обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (пункты 4 и 5 части 1 статьи 10).

Исходя из положений части 3 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ такое письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения в течение семи дней со дня его регистрации. Срок рассмотрения письменного обращения составляет 30 дней со дня его регистрации (часть 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ).

Действия должностного лица ФИО1 суд квалифицирует по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления.

Санкция ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, не имеется.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, мировой судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает обстоятельства совершенного им правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Муниципального бюджетного учреждения городского округа Королев Московской области «Хозяйственно-эксплуатационная контора Комитета образования», ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять) тысяч рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Московской области (Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 504101001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО // УФК по Московской области, г. Москва, БИК: 004525987, казначейский счет (р/счет): 03100643000000014800, счет получателя (корр.счет): 40102810845370000004, КБК: 83811601203019000140, ОКТМО: 46734000, УИН: 0341308250008600525720250. Назначение платежа Административный штраф по делу № 5-257/2025 год от 07.08.2025 г.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодексом РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Королёвский городской суд Московской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья К.О. Конюхова