Постановление от 5 ноября 2025 г. по делу № 5-631/2025

№ 5-631/2025-4
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

06 ноября 2025 года г. Улан-Удэ<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №4 Октябрьского района г.Улан-Удэ Зимина И.В., с участием помощника Бурятского транспортного прокурора <ФИО1>, ФИО2 Н.1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главного инженера <АДРЕС> дистанции пути структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» ФИО2 Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Бурятской АССР, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1 кв. 1, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР><НОМЕР> выдан <ДАТА3>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Бурятской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в <АДРЕС> дистанции пути - структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД». В соответствии с ч. 2 ст. 20 ФЗ от <ДАТА4><НОМЕР> «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) владельцы инфраструктур, перевозчики и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. В силу статьи 3 Федерального закона <НОМЕР> законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и других федеральных законов. Деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами (актами) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, а- также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие, функции. Согласно требованиям п. 4 ст. 21 Федерального закона <НОМЕР>, порядок определения пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды) и правила пересечения железнодорожных путей, условия эксплуатации железнодорожных переездов, порядок их открытия и закрытия устанавливаются федеральном органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и с учетом предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Приказом Минтранса России от <ДАТА5><НОМЕР> утверждены Условия эксплуатации железнодорожных переездов (далее - Приказ <НОМЕР>), которые в соответствии с пунктом 1 данного приказа обязательны для всех организаций железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства, организаций и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы (оказывающих услуги), связанные с обслуживанием, содержанием и ремонтом железнодорожных переездов, а также для их работников. Пунктом 4 Приказа <НОМЕР> установлено, что все обустройства железнодорожных переездов должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> (далее - ПТЭ), Условий, проектов железнодорожных переездов и проектов организации дорожного движения (далее - ПОДД), разработанных в соответствии с пунктом 40 Правил подготовки документации по организации дорожного движения, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА7><НОМЕР>. Согласно пункту 41 ПТЭ владелец инфраструктуры обязан содержать все элементы железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционные здания, сооружения и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией. В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Пункт 4.1 указанного стандарта закрепляет, что выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта асфальтированные подходы к резинокордовому настилу железнодорожного переезда, расположенному на 5657 км пк 7 перегон «Заудинский - Медведчиков» Восточно-Сибирской железной дороги, имеют повреждения. Также покрытие проезжей части (резинокордовый настил) железнодорожного переезда, расположенного на 5549 км пк 6 перегон «Тимлюй - Селенга» Восточно-Сибирской железной дороги, в нарушение вышеуказанных требований, имеет повреждения. В силу пункта 6.6.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные сигнальные столбики и тумбы не должны иметь следующих дефектов: плохая различимость; повреждение конструкции; утрата столбика сигнального или тумбы. В нарушение данного пункта, на железнодорожном переезде, расположенном на подъездном пути <НОМЕР> станции Лесовозный Восточно-Сибирской железной дороги, отсутствует 4 сигнальных столбика. Согласно пункту 6.10.2 ГОСТ Р 50597-2017 восстановление или замена неисправных или отсутствующих шлагбаумов железнодорожных переездов следует осуществлять в течение суток. Проведенной проверкой установлено, что шлагбаум железнодорожного переезда, расположенного на 5662 км пк 7 перегон «Заудинский - Медведчиково» Восточно-Сибирской железной дороги, находится в неисправном состоянии (не соответствует диаметрическим параметрам). Выявленные нарушения действующего законодательства при содержании железнодорожных переездов, как по отдельности, так и в совокупности не обеспечивают безопасность движения автомобильного и железнодорожного транспорта на железнодорожных переездах и создают угрозу безопасности дорожного движения. В соответствии с приказом о переводе работника на другую работу от <ДАТА8><НОМЕР>/лс ФИО2 Н.1 назначен на должность главного инженера <АДРЕС> дистанции пути структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД». Согласно положениям должностной инструкции, утвержденной <ДАТА8> начальником <АДРЕС> дистанции пути структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», главный инженер осуществляет контроль за вопросами содержания пути, стрелочных переводов, содержания и работы переездов в соответствии с ПТЭ. Таким образом, в действиях ФИО2 Н.1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В судебном заседании ФИО2 Н.1 вину признал полностью, пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены в полном объеме, в связи с чем, просит назначить наказание в виде предупреждения. Помощник Бурятского транспортного прокурора <ФИО1> поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9> в отношении должностного лица ФИО2 Н.1, не возражает против назначения наказания в виде предупреждения. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ФИО2 Н.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной. Вина ФИО2 Н.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА9>; решением о проведении проверки от <ДАТА11>, актом проверки от <ДАТА12>, справкой о результатах проверки от <ДАТА13>, уведомлением, копией паспорта, приказом о переводе работника на другую работу от <ДАТА8>, должностной инструкцией от <ДАТА8>, объяснением ФИО2 Н.1 Действия ФИО2 Н.1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность лица, не установлено.

Смягчающими обстоятельствами суд учел признание вины ФИО2 Н.1 При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, оснований для освобождения от административной ответственности, мировым судьей не установлено. Санкция ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно ч. 3. ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2. ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31-14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3., 19.5, 19.5.1., 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч.2 и ч.3. ст. 19.27, ст.ст. 19.28,19.29,19.30, 19.33, 19.34, 20.3, ч. 2 ст. 20.28 КоАП РФ. Таким образом, ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ запрет не установлен.

Согласно ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Поскольку иное ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ не предусмотрено, а условия ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ соблюдаются, с учетом мнения помощника прокурора, суд считает возможным заменить наказание в виде штрафа наказанием в виде предупреждения, учитывая данные о личности, а также сведения об обстоятельствах дела.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 15.33.2, 29.9, 25.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного инженера <АДРЕС> дистанции пути структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» ФИО2 Н.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Зимина