Постановление от 13 июня 2017 г. по делу № 5-222/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5- 222/2017

по делу об административном правонарушении


ЗАТО, г. Североморск, ул. Пионерская, д.26 13 июня 2017 года Мировой судья судебного участка № 2 Североморского судебного района Мурманской области, Елина Н.Н., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области, дело об административномправонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении <ИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, <ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС><ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>

У С Т А Н О В И Л:

04.05.2017 в 04ч 20мин на <НОМЕР><АДРЕС> был выявлен гр. <ИО1>, нарушивший установленный законом особый режим в закрытом административном - территориальном образовании, выразившийся в нахождении на территории ЗАТО г.Североморск, без документов на право въезда и пребывания в ЗАТО, необходимость которых предусмотрена Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» № 3297-1 от 14 июля 1992 года, Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО» № 655 от 26 июня 1998 г., и постановлением администрации ЗАТО г.Североморск № 1205 от 19.12.2012 « Об утверждении инструкции по пропускному режиму в ЗАТО г.Североморск», то есть своими действиями совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.19 КоАП РФ.

<ИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по месту его регистрации (и проживания), указанному при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, однако по данным адресам судебную корреспонденцию не получает, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда невостребованной по истечению сроков хранения на почтовом отделении связи. Судом предприняты все возможные и достаточные меры к извещению <ИО1>, сведениями об ином его месте нахождения суд не располагает, а потому считает возможным рассмотрение дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, в соответствии с которой лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе и право личного участия в рассмотрении дела. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением сроков хранения», в силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что наличие события правонарушения в действиях <ИО1> и его виновность в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № 1389 от 04.05.2017, составленным МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной; протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в протоколе указано основание, дающее право на привлечение лица к административной ответственности, протокол отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному доказательству не имеется; рапортами сотрудников полиции, копией паспорта <ИО1>, сведениями о регистрации по месту пребывания в <АДРЕС> В удовлетворении ходатайства <ИО1> о направлении административного материала для рассмотрения по месту его жительства в <АДРЕС> было отказано за отсутствием каких-либо сведений, подтверждающих проживание <ИО1> по указанному им адресу.

Собранные по делу доказательства суд полагает допустимыми, полученными без нарушений требований КоАП РФ, оснований не доверять им не усматривает.

Ст. 20.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

Указом Президента РФ от 26 ноября 1996г. № 1606 г. Североморск Мурманской области преобразован в закрытое административно - территориальное образование (далее по тексту - ЗАТО г. Североморск). В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» № 3297-1 от 14 июля 1992 года, особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает в себя, в том числе и ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории. В силу п. 17 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО» № 655 от 26 июня 1998 г., въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Инструкцией по пропускному режиму в ЗАТО г. Североморск, утвержденной Администрацией Муниципального образования ЗАТО г. Североморск № 1205 от 19 декабря 2012 г. установлено, что въезд (проход), временное пребывание на территории ЗАТО осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и пропускам (специальным разрешениям), выдаваемым на основании личных заявлений граждан или заявлений организаций.

Оценив собранные по делу доказательства при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а также с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд считает вину <ИО1> в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной, а его действия правильно квалифицированными по ст. 20.19 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<ИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 3 000 (трех тысяч) рублей 00 копеек.

Сумма штрафа подлежит уплате на следующие банковские реквизиты:

Получатель штрафа: УФК по Мурманской области (УМВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной), ИНН 5110003363, л/сч 04491А63790, КПП 511001001, р/сч 401 018 100 000 000 10005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г.Мурманск, БИК 044705001, ОКТМО 47730000, КБК 188 116 900 400 46000 140, УИН - 1888 045 117 0000206805.


Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу. В силу ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев либо может быть предоставлено отсрочка исполнения постановления на срок до одного месяца. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Североморский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через суд, вынесший постановление, - по делу через мирового судью.


Мировой судья:

подпись

Копия верна. Мировой судья: Елина Н.Н.