Постановление от 4 мая 2017 г. по делу № 5-213/2017

Дело № 5-213/46-2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

город Якутск 04 мая 2017 года

Мировой судья по судебному участку № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия) Федорова Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

должностного лица - исполнительного директора - ФИО1 1, ДД.ММ.ГГГГ2 рождения, -,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ3, должностное лицо ФИО1 не представил в установленный налоговым законодательством срок налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2016 года. Установленный срок представления вышеназванной налоговой декларации - не позднее 25 числа, следующего за истекшим налоговым периодом. Фактически налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2016 года была представлена ДД.ММ.ГГГГ4, то есть с нарушением установленного срока.

По данному факту главным государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике ФИО2 О.2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснив, что является исполнительным директором Благотворительного фонда «Кына» лишь с ДД.ММ.ГГГГ5, приобщил к материалам дела протокол внеочередного общего собрания Совета - а также приказ о вступлении в должность исполнительного директора.

Заслушав ФИО1, проверив и исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, суд приходит к следующему.

Основанием привлечения к административной ответственности по статье 15.5 КоАП РФ является нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В соответствии со ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ3 главным государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике ФИО2 О.2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, являясь должностным лицом - исполнительным директором - представил в налоговый орган декларацию по НДС за 2 квартал 2016 года, при установленном сроке представления данной декларации не позднее ДД.ММ.ГГГГ6, лишь ДД.ММ.ГГГГ4, то есть с нарушением установленного п. 4 ст. 174 НК РФ срока представления налоговой декларации.

Принимая постановление по делу, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Однако, при составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом его составившим, должным образом не установлено надлежащее лицо, подлежащее административной ответственности.

Так, из представленного суду приказа о вступлении в должность исполнительного директора Благотворительного фонда следует, что ФИО1 вступил в должность исполнительного директора - с ДД.ММ.ГГГГ5.

Таким образом, на момент истечения установленного законом срока предоставления декларации по НДС за 2 квартал 2016 года, то есть ДД.ММ.ГГГГ6, ФИО1 еще не являлся должным лицом - исполнительным директором - в связи с чем, обязанность по предоставлению в налоговый орган декларации по НДС за 2 квартал 2016 года у него отсутствовала, субъектом вмененного административного правонарушения ФИО1 не является.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении лица, не являющегося субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении исполнительного директора - ФИО1 1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.М. Федорова

-