Постановление от 15 июня 2017 г. по делу № 5-134/2017

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


15 июня 2017 года с. Усть-Большерецк<АДРЕС>


Мировой судья судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Курданов Василий Олегович, рассмотрев в помещении судебного участка № 27, расположенном по адресу: Камчатский край, Усть-Большерецкий район, с. Усть-Большерецк, ул. Калининская, д. 19, кабинет № 6, дело об административном правонарушении в отношении <А.1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 16 часов 30 минут на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> Камчатского края, на берегу Охотского моря (в координатах №=52°51.087 и Е=Т56°08.765 в 50-и метрах от уреза воды) обнаружены сетные орудия лова (1. сеть ставная, жилковая, дель зеленого цвета, длиной 25 м, высотой стенки 6 метров, размером ячеи 120 мм., капроновый фал белого цвета с наплавами «бочонок» зеленого цвета; 2. сеть ставная, жилковая, дель зеленого цвета, длиной 25 м., высотой стенки 6 метров, размером ячеи 100 мм., капроновый фал серого цвета с наплавами «бочонок» зеленого цвета; 3. сеть ставная, жилковая, дель зеленого цвета, длиной 50 м., высотой стенки 6 метра, размером ячеи 120 мм., капроновый фал серого цвета с наплавами «цилиндр» зеленого цвета) готовые к применению (в рабочем состоянии). Сетные орудия лова сухие, водных биологических ресурсов в сетях не обнаружено. Владельцем сетных орудий оказался <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО>. Указанное свидетельствует о нарушении п. 61.10 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от <ДАТА4><НОМЕР> «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» (далее - Правила).

<ФИО1> в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не представил.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Изучив отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, в котором указано на возврат отправителю судебного извещения направленного по адресу места жительства (регистрации) имеющемуся в протоколе об административном правонарушении в связи с истечением срока хранения, убедившись в соблюдении положений Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», руководствуясь абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, прихожу к выводу о том, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу о времени и месте судебного рассмотрения извещено надлежащим образом.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 1 Правил, Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

Согласно п. 61.10 Правил пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе: иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.

Виновность <ФИО1> в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- сведениями, изложенными в протоколе <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8>, согласно которому <ДАТА3> в 16 часов 30 минут на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> Камчатского края, на берегу Охотского моря (в координатах №=52°51.087 и Е=Т56°08.765 в 50-и метрах от уреза воды) обнаружены сетные орудия лова (1. сеть ставная, жилковая, дель зеленого цвета, длиной 25 м, высотой стенки 6 метров, размером ячеи 120 мм, капроновый фал белого цвета с наплавами «бочонок» зеленого цвета; 2. сеть ставная, жилковая, дель зеленого цвета, длиной 25 м, высотой стенки 6 метров, размером ячеи 100 мм, капроновый фал серого цвета с наплавами «бочонок» зеленого цвета; 3. сеть ставная, жилковая, дель зеленого цвета, длиной 50 м, высотой стенки 6 метра, размером ячеи 120 мм, капроновый фал серого цвета с наплавами «цилиндр» зеленого цвета) готовые к применению (в рабочем состоянии). Сетные орудия лова сухие, водных биологических ресурсов в сетях не обнаружено. Владельцем сетных орудий оказался <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО> Алексеевич;

- протоколом изъятия от <ДАТА9>, согласно которому изъята 1. сеть ставная, жилковая, дель зеленого цвета, длиной 25 м, высотой стенки 6 метров, размером ячеи 120 мм, капроновый фал белого цвета с наплавами «бочонок» зеленого цвета; 2. сеть ставная, жилковая, дель зеленого цвета, длиной 25 м, высотой стенки 6 метров, размером ячеи 100 мм, капроновый фал серого цвета с наплавами «бочонок» зеленого цвета; 3. сеть ставная, жилковая, дель зеленого цвета, длиной 50 м, высотой стенки 6 метра, размером ячеи 120 мм, капроновый фал серого цвета с наплавами «цилиндр» зеленого цвета;

- планом-схемой места совершения правонарушения;

- фотоснимками в которой изображены вышеуказанные предметы в водоохраной зоне;

- актами осмотра орудия лова от <ДАТА9>;

- рапортом старшего государственного инспектора <Д.4> согласно которому он основании рейдового задания от <ДАТА11><НОМЕР>, в период с <ДАТА11> по <ДАТА3> проведил рейдовые мероприятия на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> Камчатского края на реках Большая, Амчагача и на побережье Охотского моря по выявлению правонарушений в области природоохранного законодательства. <ДАТА3> в 16 часов 30 минут на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> Камчатского края, на берегу Охотского моря (в координатах GPS №=52°51.087' и Е=156°08.765', в 50-и метрах от уреза воды) обнаружена палатка синего цвета, южнее палатки прокопана траншея для стока талых вод. На территории имеются строительные материалы (доски, фанера), бензиновый генератор, пластиковые ёмкости с ГСМ, мотолодки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» под руль-моторами «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в количестве двух штук. В трёх метрах от палатки в западном направлении обнаружены сетные орудия лова готовые к применению (в рабочем состоянии) с размером ячеи 100 мм и 120 мм, применение которых в данном месте и в данное время запрещено. На территории находился гражданин, который представился как <К.5>, пояснил, что его нанял гражданин <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО> для охраны имущества. Позднее выяснилось, что данные орудия лова принадлежат <ФИО1>.

- объяснением <А.1> в котором он сообщил, что ставные сети он случайно привёз на берег охотского моря, сети являются его личными, вину признаёт в содеянном раскаивается.

- приёмным актом от <ДАТА12>, согласно которому изъятое у <ФИО1> имущество: 1. сеть ставная, жилковая, дель зеленого цвета, длиной 25 м, высотой стенки 6 метров, размером ячеи 120 мм, капроновый фал белого цвета с наплавами «бочонок» зеленого цвета; 2. сеть ставная, жилковая, дель зеленого цвета, длиной 25 м, высотой стенки 6 метров, размером ячеи 100 мм, капроновый фал серого цвета с наплавами «бочонок» зеленого цвета; 3. сеть ставная, жилковая, дель зеленого цвета, длиной 50 м, высотой стенки 6 метра, размером ячеи 120 мм, капроновый фал серого цвета с наплавами «цилиндр» зеленого цвета) передано на ответственное хранение в ФАР СВТУ Росрыболовство отдел контроля, надзора и охраны ВБР и среды их обитания по Елизовскому и Усть-Большерецкому районам.

Оценив в совокупности имеющиеся доказательства, прихожу к тому, что они согласуются между собой, дополняют друг друга, оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости доказательств не имеется на основании чего полагаю доказанной вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истёк.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Смягчающим вину обстоятельством является то, что <ФИО1> раскаялся в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность <ФИО1> судьёй не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, судья, принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении <ФИО1> наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением дополнительного наказания в виде конфискации орудия лова.


На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <А.1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с конфискацией орудия добычи - сети ставной, жилковой, дель зелёного цвета, длиной 25 м., высотой 6 м., размером ячеи 120 мм., капроновый фал белого цвета с наплавами «бочонок» зелёного цвета; сети ставной, жилковой, дель зелёного цвета, длиной 25 м., высотой стенки 6 м., размером ячеи 100 мм., капроновый фал серого цвета с наплавами «бочонок» зелёного цвета; сети ставной, жилковой, дель зелёного цвета, длиной 50 м., высотой стенки 6 м., размером ячеи 120 мм., капроновый фал серого цвета с наплавами «цилиндр» зеленого цвета.

<А.1> в шестидесятидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу зачислить сумму штрафа на расчетный счет № 401018 101 000000 10001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, получатель штрафа - Управление федерального казначейства по Камчатскому краю (Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН 4101128090, КПП 410101001, БИК 043002001, ОКТМО 30616000, КБК 076 116 90050056000140, назначение платежа - штраф.

Квитанцию об уплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по адресу: с. Усть-Большерецк Усть-Большерецкого района Камчатского края, ул. Калининская, д. 19.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.



Мировой судья В.О. Курданов