Постановление от 5 марта 2025 г. по делу № 5-128/2025

Решение по административному делу

УИД: 63MS0028-01-2025-000545-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г.о.Самары <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 150, офис 516) <ФИО2>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области в отношении должностного лица директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, согласно которому должностное лицо допустило непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО2>, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, с заявлениями и ходатайствами не обращался.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя, считая его извещенным надлежащим образом, поскольку приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА5><НОМЕР> введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи (п.п.3.4 и 3.6 Особых условий…). Возвращение в суд неполученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного акта.

Таким образом, если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции дважды не явился без уважительных причин за получением копии судебного акта по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом.

Доказательствами направления отделением связи <ФИО2> извещений о необходимости получения заказной корреспонденции разряда «Судебное» являются соответствующие отметки отделения связи на почтовом отправлении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину должностного лица - <ФИО2> в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

Статья 19.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Из материалов дела следует, что, вступившим в законную силу постановлением <НОМЕР> от <ДАТА6> заместителя руководителя <АДРЕС> юридическое лицо ООО «ЭКС» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. Основанием для привлечения ООО «ЭКС» к административной ответственности послужило непредставление первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения <НОМЕР> ПМ «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия» за январь-сентябрь 2024, срок предоставления которых истек <ДАТА7><ДАТА6> заместителем руководителя <АДРЕС> в соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ в отношении ООО «ЭКС» вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению вышеуказанного административного правонарушения, а именно: принятии мер по устранению выявленных нарушений: наладить отчетную дисциплину ООО «ЭКС», назначить лицо, уполномоченное предоставлять первичные статистические данные от имени юридического лица. В силу ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ директор ООО «ЭКС» <ФИО2> был обязан рассмотреть указанное представление в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшему представление. Данное представление было направлено директору ООО «ЭКС» заказным письмом <НОМЕР> НП-Т64-2.12/3047-Др от <ДАТА6> (идентификатор 80081304883724) с <ДАТА8> заказное письмо находилось на временном хранении. Соответственно, <ФИО2> был обязан рассмотреть указанное представление в срок до <ДАТА9> включительно. Однако, до настоящего времени <ФИО2> должностному лицу, вынесшему представление не сообщено о принятых мерах. Таким образом, <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>; списками отправлений; выпиской из ЕГРЮЛ; постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>; представлением от <ДАТА6>. Согласно ст. 29.13 КоАП судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Статья 19.6 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Объектом правонарушения по ст. 19.6 КоАП РФ являются общественные отношения в области установленного законом порядка управления. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, вынесенном в порядке ст. 29.13 КоАП РФ, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока. Субъектом правонарушения по ст. 19.6 КоАП РФ являются должностные лица. Субъективная сторона правонарушения по ст. 19.6 КоАП РФ характеризуется умыслом. В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В обоснование пункта 2 статьи 2.1 КоАП РФ контролирующим органом доказано, что ввиду заведомой осведомленности о требованиях закона, обязательности применимости закона и ответственности за невыполнение закона <ФИО2>, располагая необходимой информацией и реальной возможностью, не принял все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства Российской Федерации. При достаточной степени заботливости и осмотрительности <ФИО2> мог рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и сообщить о принятых мерах должностному лицу, внесшим представление, однако не исполнил таковых ввиду пренебрежительного отношения к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. В данном случае <ФИО2> не представлены реальные доказательства, свидетельствующие, что совершение правонарушения обусловлено чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. Совершенное <ФИО2> административное правонарушение посягает на общественные отношения в области установленного законом порядка управления. Таким образом, виновность <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела.

Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, суду не представлено, в связи с чем, <ФИО2> в пределах срока правомерно привлечен к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ уполномоченным на то органом и в соответствии с установленным порядком.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочих, следующие обстоятельства: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, судом установлены.

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности <ФИО2> в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена именно ст. 19.6 КоАП РФ.

При определении вида административного взыскания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.6, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

Постановил:

Признать должностное лицо - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036, Номер казначейского счета: 03100643000000014200, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 71511601193019000140, УИН 0319929300000000001873098 Идентификатор плательщика 1010000000003619787609, ОКТМО 36701325, пост. <НОМЕР>/2025 (копию квитанции представить в суд: тел. <***>, Е-mail: sud28@smsso.ru ).

Сведения об оплате штрафа представить на судебный участок.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья: <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО>