Постановление от 27 ноября 2025 г. по делу № 5-708/2025

УИД: 51 MS0010-01-2025-0034-30-56
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-708/2025 по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2025 г. Мотивированное постановление изготовлено 01 декабря 2025 <...> 01 декабря 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска Кузнецова Оксана Михайловна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА3> установил: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 несвоевременно представила в УФНС России по Мурманской области Уведомление о контролируемых сделках, совершенных Обществом за <ДАТА>., крайний срок представления которой определен налоговым законодательством не позднее <ДАТА4> Фактически указанное Уведомление было представлен по телекоммуникационным каналам связи в налоговый орган <ДАТА5> Указанные действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством направления повестки по месту жительства, почтовое отправление возвращено на судебный участок с отметкой об истечении срока хранения с соблюдением Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17 апреля 2023 г. № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи». С учетом изложенного, руководствуясь абзацем вторым пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 105.14 Налогового кодекса Российской Федерации контролируемыми сделками признаются сделки между взаимозависимыми лицами, одной из сторон которых является физическое лицо, организация или иностранная структура без образования юридического лица, если местом жительства, либо местом регистрации, либо местом налогового резидентства соответствующего лица, иностранной структуры без образования юридического лица или одного из участников (пайщиков, доверителей, иных лиц) либо иных бенефициаров, в интересах которых иностранная структура без образования юридического лица осуществляет свою деятельность, является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны).

Сделки, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, признаются контролируемыми, если сумма доходов по таким сделкам с одним лицом (лицами) за соответствующий календарный год превышает 120 миллионов рублей (пункт 3 статьи 105.14 Налогового кодекса Российской Федерации). Статьей 105.16 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уведомлять налоговые органы о совершенных ими в календарном году контролируемых сделках, указанных в статье 105.14 настоящего Кодекса. Сведения о контролируемых сделках указываются в уведомлениях о контролируемых сделках, направляемых налогоплательщиком в налоговый орган по месту его нахождения (месту его жительства) в срок не позднее 20 мая года, следующего за календарным годом, в котором совершены контролируемые сделки. Налогоплательщики, в соответствии со статьей 83 настоящего Кодекса отнесенные к категории крупнейших, представляют указанные в настоящем пункте уведомления в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков. Часть 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Ответственность за предоставление истребуемых документов (информации) в организациях несут руководители организаций. Субъектом рассматриваемого правонарушения является руководитель организации-налогоплательщика при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера). При наличии в штате главного бухгалтера (бухгалтера) к ответственности по статье 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлекается главный бухгалтер (бухгалтер), если обязанность по своевременному представлению налоговых деклараций не возложена на иных работников, которые наделены организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в организации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта или заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено частью 3 статьи 7 названного Закона. В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в данном кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Из материалов дела следует, что <ДАТА>. ООО «<АДРЕС>» на основании договора купли-продажи <НОМЕР>, заключенного с иностранной компанией <ОБЕЗЛИЧЕНО> приобрело буксир «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> стоимостью 608 189 424 руб. Государство ОАЭ включено в Перечень, утвержденный Приказом Минфина России от 05 июня 2023 г. № 86н «об утверждении Перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)». Таким образом сделка, заключенная между ООО «<АДРЕС>» и иностранной компанией <ОБЕЗЛИЧЕНО>является контролируемой, поскольку сумма доходов по сделке за <ДАТА>. превышает 120 миллионов рублей. <ДАТА11> между АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ООО «<АДРЕС>» заключен договор <НОМЕР> от о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации, по условиям которого последнее передает, а АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» принимает на себя и осуществляет закрепленные Уставом Общества, иными внутренними документами Общества и законодательством Российской Федерации полномочия единоличного исполнительного органа управляющей организации.

В соответствии с пунктом 2.1 договора Управляющая организация организует ведение бухгалтерского, налогового учета и отчетности ООО «<АДРЕС>» в соответствии с требованиями законодательства РФ и обеспечивает предоставление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Согласно протоколу об административном правонарушении уведомление о контролируемых сделках, совершенных ООО «<АДРЕС>» за <ДАТА>., крайний срок представления которой определен налоговым законодательством не позднее <ДАТА4> представлено в УФНС России по Мурманской области несвоевременно. Фактически указанное Уведомление было представлено по телекоммуникационным каналам связи в налоговый орган <ДАТА5> Должностным лицом, ответственным за предоставление ООО «<АДРЕС>» бухгалтерской отчетности в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации является <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Приведенные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <НОМЕР> от <ДАТА12> с описанием события и обстоятельств совершения административного правонарушения; - меморандумом о соглашении по купле-продаже <НОМЕР> о <ДАТА>., заключенного ООО «<АДРЕС>» с иностранной компанией <ОБЕЗЛИЧЕНО> на покупку буксира «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> стоимостью 608 189 424 руб.; - ведомостью банковского контроля по контракту - уведомлением о контролируемых сделках ООО «<АДРЕС>» за <ДАТА>. в электронном виде с отметкой о дате поступления и принятия налоговым органом <ДАТА5>, № регистрации <НОМЕР>; - договором от <ДАТА11><НОМЕР> от о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации, заключенным между АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ООО «<АДРЕС>»; - приказом <НОМЕР> от <ДАТА14>. о приеме ФИО1 на работу <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА14>.; - должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> от<ДАТА14>., согласно которой данное должностное лицо, в том числе ежегодно, в сроки, установленные законодательством РФ, при необходимости составляет уведомление о контролируемых сделках Общества и управляемых организаций (пункт 2.10 Инструкции). Имеется подпись ФИО1 об ознакомлении от <ДАТА14>.; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «<АДРЕС>». Процессуальные документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны были быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, не усматривается. Сведения об ином лице, ответственном в ООО «<АДРЕС>» за предоставление бухгалтерской и иной отчетности в налоговые органы, в суд не представлены. Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что в бездействии ФИО1 как должностного лица, имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не пропущен. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и общественную опасность правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. Основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок в области налогов, сборов и страховых взносов, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, его имущественное положение, считаю, что достижение цели административного наказания возможно при назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб., предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Полагаю что такой вид наказания достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя, соблюдения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. Правовых оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) руб. Получателем платежа является: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519 001 001, КС 031 006 430 000 000 14900, Банк получателя: ОКЦ №3 Северо-Западного ГУ Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, ЕКС 401 028 107 453 700 000 41, БИК 014 705 901, ОКТМО 477 01 000, КБК 821 1 16 01153 01 0006 140, УИН 0348631551001000570820256. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет постановление с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для его взыскания в принудительном порядке и для составления протокола о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Копия квитанции об оплате штрафа подлежит предъявлению в судебный участок № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска по адресу: <...>, кабинет 320. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Мурманска путем подачи жалобы в указанный суд через мирового судью судебного участка №5 Октябрьского судебного района г. Мурманска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.М. Кузнецова