Постановление от 2 сентября 2025 г. по делу № 5-534/2025

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ишим 03 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области ФИО4, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области, с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора Гультяева С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, <ДАТА2>,

У С Т А Н О В И Л:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>, - ФИО5, являясь руководителем юридического лица, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирными домами, в нарушение требований ст. 6, 7 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР>-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), раздела 11 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА6> N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", утвержденных Приказом Минстроя России от <ДАТА7> N 79/пр (ред. от <ДАТА8>) (далее по тексту - Состав, утвержденный Приказом Минстроя России от <ДАТА7> N 79/пр), пункта 36 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") (далее - Правила), нарушил установленные законодательством Российской Федерации сроки размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ). Так, ответ на обращение <НОМЕР> от <ДАТА10> потребителя <ФИО1>, проживающей в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> Садовой города <АДРЕС> области, управление которым осуществляет ООО «УК «Шанс», направленный посредством ГИС ЖКХ, размещен в ГИС ЖКХ только <ДАТА11>, в то время как должен был быть размещен не позднее <ДАТА12> По данному факту <ФИО2> межрайонного прокурора в отношении должностного лица ФИО5 <ДАТА13> возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебное заседание ФИО5 не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом по месту жительства в соответствии с требованиями ст. 25.15 КоАП РФ.

В силу абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14> N 5 (ред. от <ДАТА15>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. При таких обстоятельствах считаю извещение надлежащим, причину неявки ФИО5 в суд неуважительной. Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу. В силу ст. 2 Федерального закона N 209-ФЗ под государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) понимается единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Субъекты, размещающие информацию в ГИС ЖКХ - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ одним из основополагающих принципов создания, эксплуатации и модернизации системы является полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Согласно ч. 4, 5 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе такой информации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. В соответствии с ч. 18 ст. 7 Федерального закона <НОМЕР>, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Согласно пункту 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР>, в ГИС ЖКХ должна размещаться информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения. Сроки размещения информации в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, установлены Составом, утвержденным Приказом Минстроя России от <ДАТА7> N 79/пр. Согласно пункту 19.2 Главы 11 Состава, утвержденного Приказом Минстроя России от <ДАТА7> N 79/пр, ответ на обращение по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступившее в управляющую организацию, и документы, являющиеся приложением к данному ответу на обращение, должны размещаться не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение. В соответствии с пунктом 36 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «УК Шанс» осуществляла управление многоквартирным домом <НОМЕР> по улице <АДРЕС> Садовой города <АДРЕС> области. Обращение пользователя жилого помещения дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> Садовой г. <АДРЕС><ФИО1> в управляющую организацию ООО «УК Шанс» в ГИС ЖКХ размещено <ДАТА10> за <НОМЕР>. Десятидневный срок для дачи ответа <ФИО1> начал исчисляться <ДАТА16>, последний рабочий день исполнения обязанности пришелся на <ДАТА17>, событие административного правонарушения наступило <ДАТА18> Ответ на обращение размещен генеральным директором ООО «УК Шанс» ФИО5 в ГИС ЖКХ только <ДАТА11>. Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами дела в их совокупности:

- заявлением <ФИО2> межрайпрокурора от <ДАТА20> о привлечении генерального директора ООО «УК «Шанс» ФИО5 к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ; - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА13>, вынесенном в отсутствие ФИО5, надлежаще уведомленного о времени и месте вынесения постановления, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, сформированным официальным сайтом Почты России, копия постановления направлена в адрес ФИО5 <ДАТА20>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений со штампом почтового отделения в их принятии, в постановлении <ФИО3> разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, замечаний на постановление <ФИО3> не представил; - информацией <НОМЕР> от <ДАТА21> о выявлении факта нарушения ООО «УК «Шанс» сроков предоставления ответов в ГИС ЖКХ по обращению потребителя <ФИО1>, предоставленной <ФИО2> межрайпрокурору Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области; - копией обращения <ФИО1> в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области, размещенного <ДАТА22> в ГИС ЖКХ, о принятии мер в отношении ООО «УК «Шанс» в связи с нарушением юридическим лицом порядка и сроков размещения информации в ГИС ЖКХ; - копией обращения <ФИО1><НОМЕР> в ООО «УК «Шанс», размещенного <ДАТА10> в ГИС ЖКХ, о необходимости выкосить траву на придомовой территории по адресу: г. <АДРЕС>, ул. М. Садовая, д. 67;

- информацией из ГИС ЖКХ о фактической дате направления ООО «УК «Шанс» ответа на обращение <ФИО1><ДАТА11>, исполнитель генеральный директор ООО «УК «Шанс» <ФИО3>; - актом <НОМЕР> от <ДАТА23> наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), которым должностным лицом Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области установлено нарушение ООО «УК Шанс» срока предоставления ответа на обращение <НОМЕР> от <ДАТА10>; - письменным объяснением генерального директора ООО «УК Шанс» ФИО5 относительно нарушения сроков дачи потребителю <ФИО1> ответа и размещения его в ГИС ЖКХ; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой генеральным директором ООО «УК «Шанс» является <ФИО3> Своими действиями должностное лицо <ФИО3> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ: нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами. Смягчающих административную ответственность ФИО5 обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса. Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (абзац 2 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»). Как усматривается из материалов дела, Постановлением от <ДАТА24><ФИО3> привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения. На основании ч. 2 ст. 13.19.2, ст. 4.2, 4.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 /пять тысяч/ рублей. Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области, 04672005810) ИНН: <***>, КПП: 720301001, БИК: 017102101 Счет: 40102810945370000060; Номер счета получателя платежа: 03100643000000016700, ОКТМО 71705000; Наименование банка: Отделение Тюмень Банка России/УФК по Тюменской области г. Тюмень Код бюджетной классификации (КБК): 02611601133019001140 УИН 0348809250280050534020256 Постановление может быть обжаловано в Ишимский городской суд Тюменской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Мировой судья И.С.<ФИО>