Постановление от 22 октября 2025 г. по делу № 05-0756/464/2025

Дело №05-0756/464/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0467-01-2025-003605-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 23 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка №160 района Покровское-Стрешнево г. Москвы Боброва С.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №464 района Покровское-Стрешнево г. Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ПАРУС», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: г. ..., сведения о привлечении к административной ответственности за однородные административные правонарушения в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПАРУС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в полном объеме в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

18.08.2025 года в 08 час. 00 мин., ООО «ПАРУС», расположенное по адресу: г. ..., в установленный срок не выполнило предписание №25-64-Л12-00062 от 04.07.2025, сроком исполнения до 15.08.2025, об устранении следующих нарушений: отсутствие договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, что является нарушением пункта 3.2 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 09.11.1999 №1018.

В судебное заседание защитник ООО «ПАРУС» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Вина ООО «ПАРУС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в полном объеме объективно подтверждается исследованными мировым судьей доказательствами, а именно:

- протоколом №24-64-Л12-00063/02 от 04.09.2025 об административном правонарушении, в котором описано событие административного правонарушения и иные данные в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;

- актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 18.08.2025 г.;

- заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 18.08.2025 г. №00250048200185861;

- предписанием об устранении выявленных нарушений № 25-64-Л12-00062 от 04.07.2025 г.;

- актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 04.07.2025 г.;

- заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 04.07.2025 г. №00250767200173403;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- ответом АО «Экотехпром» от 27.08.2025 г. №01-09-14022/5, в соответствии с которым сообщено, что по адресам, указанным в обращении от 26.08.2025 №12-30-3057/25 договоры между АО «Экотехпром» и ООО «Парус» в письменном виде не заключались; заявки на заключение договора от данных организаций в адрес регионального оператора и оператора комплексной услуги по обращению с ТКО не поступали;

- заявлением о привлечении к административной ответственности.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Мировой судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным лицом.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно п. 3.2 Постановления Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018 (ред. от 17.03.2025) "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве" (далее – Правила) собственники ТКО (юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели) или уполномоченные ими лица, в том числе лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 13.05.2021 №01-01-13-105/21 ГУП «Экотехпром» (с 20.11.2023 – АО «Экотехпром») присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы на срок по 31 декабря 2029 года.

Указанные нормы были нарушены, что подтверждается представленным материалом.

В соответствии с актом наблюдения от 04.07.2025 г. зафиксировано нарушение обязательных требования: отсутствие договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

В соответствии с ответом АО «Экотехпром» от 27.08.2025 г. №01-09-14022/5, следует, что по адресам, указанным в обращении от 26.08.2025 №12-30-3057/25, договоры между АО «Экотехпром» и ООО «Парус» в письменном виде не заключались; заявки на заключение договора от данных организаций в адрес регионального оператора и оператора комплексной услуги по обращению с ТКО не поступали.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Как следует из материалов дела, предписание №25-64-Л12-00062 от 04.07.2025 г., выданное ОАТИ г. Москвы было направлено по почте (ШПИ 80091411141525) в адрес ООО «ПАРУС», вместе с тем, получено адресатом не было, в связи с чем было возращено за истечением срока хранения.

При этом Обществом в установленном законом порядке предписание не было оспорено, ходатайств о продлении срока устранения нарушений, указанных в вышеуказанном предписании, привлекаемым лицом не подавалось.

Между тем в установленный в предписании срок требования об устранении нарушений не выполнены, что следует из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований от 18.08.2025 г., из содержания которого усматривается, что выявленные нарушения не устранены.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ООО «ПАРУС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью представленных доказательств, и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, освобождающих ООО «ПАРУС» от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, либо переквалификацию действий лица, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении ООО «ПАРУС» административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, конкретные обстоятельства дела, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ПАРУС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф, в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по реквизитам: Получатель платежа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805007564642506978, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0756/464/2025, постановление от 23.10.2025 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "ПАРУС". Судебный участок № 464 тел.: <***>.

Квитанцию необходимо представить в судебный участок № 464 района Покровское-Стрешнево г. Москвы, расположенный по адресу: <...>, либо на электронную почту судебного участка – mirsud464@ums-mos.ru.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тушинский районный суд города Москвы через судебный участок №464 района Покровское-Стрешнево г. Москвы в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Боброва С.В.