Постановление от 5 октября 2025 г. по делу № 05-0217/165/2025

УИД 24МS0165-телефон-телефон-95

№05-0217/165/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении административного наказания

адрес дата

Мировой судья судебного участка №165 в адрес фио

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Администрации Эвенкийского адрес, юридический адрес: адрес, ИНН: телефон, номер регистрационного свидетельства ОГРН: <***>, привлекавшегося к административной ответственности дата по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В период с 28.07.телефон.08.2025 в соответствии с приказом Агентства по ГО, ЧС и ПБ адрес от дата № 195п проводилась внеплановая документарная проверка с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания от дата № 120/160п-4 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера со сроком устранения нарушений – дата, полученное дата Главой Эвенкийского адрес.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки в время дата установлен факт неисполнения Администрацией пункта № 1 Предписания, срок устранения которого истек дата:

Пункт 1: орган местного самоуправления самостоятельно не создал резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с номенклатурой и объемом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных постановлением администрации адрес от дата № 702-п «О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций адрес».

дата в адрес администрации Эвенкийского адрес Агентством направлено письмо (исх. 95-1297/04) о предоставлении копий документов необходимых для достижения целей проверки.

Администрацией Эвенкийского адрес представлены дата в рамках документарной проверки следующие копии документов: постановление Главы администрации Эвенкийского адрес от дата № 702-п «О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера на территории адрес», инвентаризационная опись № ЧС0В-телефон от дата, протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика. исполнителя) от дата №0319300325525000347.

В соответствии с представляемыми документами в резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера на территории адрес включены 50 наименований материальных ресурсов. В наличии только 6 наименований (матрас ватный, одеяло, подушка, полотенце вафельное, постельное белье, кровать металлическая). Кроме того, дата определен поставщик 150 индивидуальных рационов питания.

С учетом изложенного Администрацией нарушены требования следующих нормативных актов:

Подпунктом «д» пункта 2 статьи 11, статьи 25 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций» предусматривается, что органы местного самоуправления создают резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Пунктами 6 и 20 Положения о единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата № 794, установлено, что единая государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий. В каждом звене создаются резервы финансовых и материальных ресурсов, которые используются для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, на адрес адрес не приняты меры на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения, эвакуируемых по нормам и нормативам для условий чрезвычайных ситуаций, разработанным и утвержденным в установленном порядке.

На основании изложенного, администрация Эвенкийского адрес, зарегистрированная по адресу: адрес, осуществляющая свою деятельность по адресу: адрес. адрес, в время дата не исполнила пункт 1 предписания № 120/160п-4 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от дата.

В связи с изложенным в действиях юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль».

В судебном заседание представитель привлекаемого юридического лица по доверенности отсутствовал, извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не направлял.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя привлекаемого юридического лица, судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического держится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические совершения административного правонарушения и виновность общества подтверждаются собранными по делу и приложенными к протоколу доказательствами, анализируя которые, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении № 165 от дата составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу не имеется. У судьи нет оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает. Предписание об устранении выявленных нарушений выдано уполномоченным на то лицом, изложенные в нем требования основаны на законе. Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о невозможности неисполнения предписания, не имеется и заявителем не представлено. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе, права на защиту, а также права юридического лица знать, совершение каких противоправных действий и при каких обстоятельствах ему вменяют, не усматривается. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу юридического лица, по делу не установлено.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данных, подтверждающих, что Администрация ЭМР предприняло своевременно все меры для выполнения предписания в установленные в предписании сроки, в том числе уведомило орган, осуществляющий надзор, о невозможности выполнения предписания в указанный срок, в материалы дела не представлено. Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, как и не имеется оснований для прекращения дела.

На основании изложенного судья находит вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ доказанной. Доказательств, опровергающих материалы дела и обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, или его переквалификацию, судьей не установлено. С учетом изложенного оснований для прекращения производства по настоящему делу не имеется.

Дата и время совершения административного правонарушения время дата.

Место телефон. адрес.

Обсуждая вопрос о назначении наказания в пределах санкции ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ, судья учитывает как смягчающие, так и отягчающие ответственность обстоятельства совершения правонарушения.

Судья учитывает в качестве отягчающего обстоятельства повторное в течение года привлечение к административной ответственности за аналогичные правонарушения, но при этом судья учитывает в качестве смягчающих совершение действий, направленных на исполнение предписания, отсутствие причинения вреда.

Основания для замены штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 КоАП РФ.

Оснований для снижения штрафа ниже нижнего предела санкции статьи судья также не находит, поскольку снизить минимальный размер штрафа возможно только в случае, если минимальный размер составляет не менее сумма (п. 3.2 ст. 4.1. КоАП РФ).

Учитывая изложенное, характер совершенного правонарушения, последствия его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, судья в целях выполнения задач законодательства об административных правонарушениях, предупреждая совершения новых правонарушений, в то же время, больший штраф моет повлечь чрезмерное, избыточное ограничение имущественных прав и интересов привлекаемого лица, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо – Администрацию Эвенкийского адрес признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по адрес (Агентство по гражданской обороне, ЧС и пожарной безопасности адрес)

ИНН <***>

КПП 246301001

БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК //УФК по адрес

ЕКС 40102810245370000011

К/с 01100643000000011900

БИК 010407105

ОКТМО: телефон;

КБК: телефон телефон,

УИН: 0411553464162201397768003

Разъяснить юридическому лицу, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. (648000, адрес. д. 18, адрес; ms165@mirsud24.ru)

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2, ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления в Илимпийский районный суд адрес.

Мировой судья: фио

«КОПИЯ ВЕРНА» Мировой судьяфио