Постановление от 20 августа 2025 г. по делу № 05-0339/4/2025

Дело № 5-339/2025 г.

УИД 26 MS0030-01-2025-003009-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 августа 2025 года г. Ессентуки

Мировой судья судебного участка № 4 города Ессентуки Ставропольского края Малахова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 4, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО, 00.00.0000 года рождения, уроженки с. (…), гражданки РФ, пенсионерки, проживающей по адресу: (…), привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14.07.2025 г. ИИП ОИИП и ДН ОМВД России по г. Ессентуки составлен протокол об административном правонарушении 26 АВ № 0666505, согласно которому в ходе проведения административного расследования № 1098 от 19.06.2025 года по КУСП 6690 от 22.05.2025 года был установлен факт несанкционированного самовольного подключения газоиспользующего оборудования (самовольная установка ВПГ) без привлечения для данных работ специализированной организации на объекте капитального строительства, расположенного по адресу: (…), принадлежащего пользователю газа ФИО., в результате чего ФИО совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном нарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО., будучи надлежащим образом извещенная о дне и времени рассмотрения административного материала, не явилась, однако от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС - извещения адресату).

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Предметом правонарушения являются правила пользования электрической, тепловой энергией, нефтью или газом. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям. Объект правонарушения - общественные отношения в области энергосбережения и газоснабжения.

Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном (безучетном) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. отсоединение счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам или с момента начала неконтролируемого использования электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, нефть, газ или нефтепродукты, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. Виновник сознательно потребляет электрическую, тепловую энергию, нефть, газ или нефтепродукты без оплаты по соответствующим тарифам. При этом он получает материальную выгоду, что обусловливает корыстную мотивацию деяния.

Умышленные действия граждан, должностных лиц, юридических лиц, выразившиеся в несанкционированном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно действия (бездействие), выразившиеся в безучетном использовании указанными лицами энергоресурсов, совершенные умышленно или по неосторожности, влекут за собой применение мер административной ответственности, предусмотренных данной статьей.

Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Основания и порядок расходования, а также учет энергии регулируются Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 года № 317.

Согласно частям 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 21 главы 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», предусмотрено, что абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно ст. 2 ФЗ от 31.03.1999 года № 69-ФЗ (в редакции от 08.08.2024 года) «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абзацев 1, 2 ст. 18 ФЗ от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (в редакции от 08.08.2024 года) поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение названного Федерального закона.

На основании абз. 5 ст. 32 ФЗ от 31.03.1999 года № 69-ФЗ (в редакции от 08.08.2024 года) «О газоснабжении в Российской Федерации» вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Материалами дела установлено, что в ходе проведения административного расследования № 1098 от 19.06.2025 года по КУСП 6690 от 22.05.2025 года был установлен факт несанкционированного самовольного подключения газоиспользующего оборудования (самовольная установка ВПГ) без привлечения для данных работ специализированной организации на объекте капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего пользователю газа ФИО.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 26 АВ № 0666505 от 14.07.2025 г., письменными объяснениями ФИО. от 12 июля 2025 года, справкой на лицо по учетам СООП, определением № 1098 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19 июня 2025 года, уведомлением по материалу проверки КУСП № 6690 от 22.05.2025 года, заявлением о выявлении самовольного подключения, копией акта № 77 от 15 августа 1977 года, копией акта на приемку в эксплуатацию внутреннего оборудования, копия наряда № 37 на производство газоопасных работ от 29 августа 1977 года, копией акта 290 о приостановлении подачи газа на внутридомовое и/или внутриквартирное газовое оборудование от 04.04.2025 года, уведомлением 30 о выявлении нарушения требований действующих нормативных документов и необходимости устранения неисправностей газоиспользующего оборудования от 04.04.2025 года, актом о самовольном подключении (использовании газа) от 04.04.2025 года, рапортом УУП ОУУП и ДН ОМВД России по городу Ессентуки от 28 мая 2025 года.

Таким образом, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя и приходит к выводу о назначении наказания ФИО1 в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, ст. 7.19., ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 263401001 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ г. Ставрополь БИК 010702101 Р/с <***> ОКТМО - 07710000 КБК - 00811601073010019140 УИН 0355703700305003392507152.

Разъяснить ФИО, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по реквизитам, приложенным к настоящему постановлению. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему настоящее постановление. При не поступлении в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в указанный срок, по истечении 60 суток соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, в порядке, установленном федеральным законодательством. Кроме того, в этом случае судом может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ессентукский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 4 города Ессентуки Ставропольского края.

Мировой судья М.П. Малахова