Постановление от 27 марта 2025 г. по делу № 05-0164/5/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ноябрьск 29 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Левицкая О.С., по адресу: 629800, ЯНАО, <...>, рассмотрев дело ... об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Север-Связь», юридический адрес: ЯНАО, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.02.2025, составленному должностным лицом отдела муниципального контроля Администрации города Ноябрьска, ООО «Север-Связь», являясь собственником здания с кадастровым номером 89:12:110703:876, расположенном на первом этаже многоквартирного дома ... г.Ноябрьска, не выполнило в установленный срок – не позднее 09.01.2025, подпункты 1-3 пункта 4 предписания должностного лица отдела муниципального контроля Администрации г. Ноябрьска № 42 от 20.11.2024 об устранении нарушений в сфере благоустройства территории муниципального образования г. Ноябрьск, обязывающих собственника в 30 - дневный срок со дня получения предписания восстановить облицовочный слой плитки на крыльце указанного нежилого помещения, оформить и согласовать с уполномоченным органом Администрации г. Ноябрьска паспорт фасадов указанного здания, а также в 20-дневный срок привести внешний вид фасадов указанного здания в соответствие с согласованным паспортом фасадов здания, чем совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании защитник ООО «Север-Связь» Гузенко И.А. пояснил, что законность предписания должностного лица отдела муниципального контроля Администрации г. Ноябрьска № 42 от 20.11.2024 об устранении нарушений в сфере благоустройства территории муниципального образования г. Ноябрьск в настоящее время оспаривается в Арбитражном суде ЯНАО, 27.03.2025 заявление ООО «Север-Связь» о признании предписания незаконным (в том числе по мотивам неисполнимости его требований) принято к производству судьи Арбитражного суда ЯНАО, дело назначено к рассмотрению на 17.04.2025. Указал, что о наличии предписания и о составлении протокола по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ юридическое лицо не знало до момента получения извещения о дате и месте рассмотрения дела мировым судьей.

Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

За невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

07.02.2025 года должностным лицом отдела муниципального контроля Администрации города Ноябрьска составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Север-Связь», за неисполнение предписания должностного лица об устранении нарушений, выданного по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

При составлении протокола по делу об административном правонарушении должностное лицо исходило из того, что законность выдачи предписания должностного лица отдела муниципального контроля Администрации г. Ноябрьска № 42 от 20.11.2024 об устранении нарушений в сфере благоустройства территории муниципального образования г. Ноябрьска и само предписание в установленном законом порядке не оспаривались.

Однако материалами дела подтверждается, что после составления протокола по делу об административном правонарушении и его направления мировому судье ООО «Север-Связь» обратилось в Арбитражный суд ЯНАО с заявлением о признании выданного предписания незаконным, 27.03.2024 Арбитражным судом ЯНАО возбуждено производство по делу А81-1608/2025 по рассмотрению указанного заявления, на 17.04.2025 назначено предварительное слушание по делу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает законность выданного предписания в установленном законом порядке, а ответственность по ст. 19.5 КоАП РФ наступает только в случае неисполнения законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, возбуждение дела об административном правонарушении и принятие по нему решения до рассмотрения Арбитражным судом ЯНАО вопроса о законности выданного предписания является преждевременным.

В связи с оспариванием законности предписания должностного лица, послужившего основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в действиях ООО «Север-Связь» отсутствует.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 19.5, 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Север-Связь» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.С. Левицкая