Постановление от 23 апреля 2025 г. по делу № 05-0207/96/2025

Дело № 05-0207/96/2025

УИД 24MS0096-01-2025-000798-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2025 года г. Лесосибирск

Мировой судья судебного участка № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «АЛЬЯНС ЛОГИСТИК» ФИО3, «данные изъяты»,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо директор ООО «ХХХ» ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ – непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, при следующих обстоятельствах:

Страхователем ООО «ХХХ» (далее - Страхователь) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - Отделение) 29 августа 2024 года в 09 часов 28 минут (проактивным процессом ххх, реестром «данные изъяты») направлены сведения (сведений о соответствии данных застрахованного лица, содержащихся в запросе; сведений о страхователе (страхователях) застрахованного лица, у которого занято застрахованное лицо, в том числе об идентификационном номере налогоплательщика и коде причины постановки на учет; сведений о страхователе (страхователях), у которого занят родитель (родители) ребенка или лицо (лица), его (их) заменяющее; сведения о районном коэффициенте; сведения о государственной регистрации расторжения брака между родителями ребенка; сведения об установлении над ребенком опеки в случае назначения пособия лицу, заменяющему родителей; сведения о регистрации по месту жительства ребенка и о регистрации по месту жительства родителя ребенка, осуществляющего трудовую деятельность на дату его рождения, в случае, если брак между родителями расторгнут; документы об установлении режима рабочего времени (полного/неполного), размера ставки, справка о не назначении единовременного пособия при рождении ребенка с места работы другого родителя) необходимые для назначения и выплаты (далее-Сведения) единовременного пособия при рождении ребенка ФИО1 (дата рождения ***) застрахованному лицу ФИО3 (СНИЛС ***). На основании представленных сведений Отделением назначено и выплачено пособие по беременности и родам застрахованному лицу ФИО3 в общей сумме 31 985,59 руб. (в том числе НДФЛ - 0,00 руб.). Выплата произведена в установленный законодательством срок. В ходе камеральной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, страховщиком 08.10.2024 направлено требование о предоставлении сведений и документов № 241124400000901 от 03.10.2024, через почтовое отделение связи. Срок предоставления документов 31.10.2024. Документы по требованию страхователем не представлены в установленный срок.

Начисленное и выплаченное единовременное пособие при рождении ребенка ФИО1 (дата рождения ***) застрахованному лицу ФИО3 (СНИЛС ***) сумме 31 985,59 руб. (в том числе НДФЛ - 0,00 руб.), за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации считается необоснованно назначенным, в виду отсутствия доказательств наличия трудовых отношений и не правомерностью назначения и выплаты пособии, подлежит возмещению страховщику.

Правонарушение совершено 01 ноября 2025 года. Место совершения правонарушения: Красноярский край, г. Лесосибирск, «данные изъяты».

В судебное заседание ФИО3 не явилась, будучи надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте слушания дела по месту жительства и месту исполнения служебных обязанностей, судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения. На основании ч.ч.1,2 ст.25.15 КоАП РФ, принимая во внимание правовую позицию, изложенную в абз.2 п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», с учетом того, что судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения, об уважительных причинах своей неявки ФИО3 суду не сообщила, какие-либо ходатайства, в том числе об отложении рассмотрения дела, не заявила, мировой судья полагает возможным, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отдела Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Красноярскому краю ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – Закон № 255-ФЗ) регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе условия, сроки, размеры и порядок обеспечения пособием по временной нетрудоспособности граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с п.3 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее - Правила), назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии с п. 1 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, определен состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, и порядок его получения Фондом социального страхования Российской Федерации, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно п.2.1 ч.2 ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

В соответствии с ч. 16 ст. 13 Закона № 255-ФЗ и Правилами от 23.11.2021 № 2010, назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст.2.1. Закона № 255-ФЗ).

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 1.4 Закона № 255 является выплата пособия по временной нетрудоспособности.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона № 255 пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с ч.1 ст. 1.2 Закона №255-ФЗ, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Средства обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - денежные средства, формируемые за счет уплаты страхователями страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пп.4 п.1 ст.1.2 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с пп.5 п.1 ст. 1.2 Закона № 255-ФЗ, страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - обязательные платежи, осуществляемые в целях обеспечения обязательного социального страхования застрахованных лиц на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.2 Закон № 255-ФЗ, страховщик по месту регистрации страхователя имеет право проводить камеральные проверки полноты и достоверности, представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Из ч. 4 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ следует, что в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, страховщик принимает решение о возмещении излишне понесенных расходов.

В силу ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ установлено, что территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Согласно ст.26.18 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Истребуемые документы могут быть представлены в территориальный орган страховщика лично или через уполномоченного представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы по телекоммуникационным каналам связи в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью. Идентификация и аутентификация указанных лиц осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Представление документов на бумажном носителе производится в виде заверенных проверяемым лицом копий. В случае, если истребуемые у страхователя документы составлены в электронном виде по установленным форматам, страхователь вправе направить их в территориальный орган страховщика в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Форматы, порядок и условия направления требования о представлении документов, а также порядок и условия представления документов по требованию территориального органа страховщика в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком. В случае необходимости территориальный орган страховщика вправе ознакомиться с подлинниками документов. Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования. В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение десяти рабочих дней, это лицо в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц территориального органа страховщика о невозможности представления в установленные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двух рабочих дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении указанных сроков, о чем выносится отдельное решение по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина директора ООО «ХХХ» ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 614782 от 03.03.2025;

- скриншотами данных подсистемы управления страховыми выплатами на случай временной нетрудоспособности и материнства и компонента «Прямые выплаты страхового обеспечения», на основании проактивного процесса *** сформирован реестр «данные изъяты»1;

- копией требования о предоставлении сведений и документов от 03.10.2024 № 241124400000901;

- копией списка № 54 внутренних почтовых отправлений от 08.10.2024;

- копией акта камеральной проверки № 241124400000 от 21.11.2024 ООО «ХХХ»;

- копией уведомления о вызове страхователя ООО «ХХХ» от 21.11.2024 № 241124400000903;

- копией списка № 78 внутренних почтовых отправлений от 22.11.2024;

- копией решения о возмещении излишне понесенных расходов № 241124400000204 от 09.07.2024;

- копией решения о возмещении излишне понесенных расходов № 241124400000304 от 08.11.2024;

- копией решения о привлечении страхователя ООО «ХХХ» к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от 16.01.2025 № 241124400000905;

- копией решения о возмещении излишне понесенных расходов № 241124400000904 от 16.01.2025;

- копией списка № 63 внутренних почтовых отправлений от 17.01.2025;

- копией списка № 57 внутренних почтовых отправлений от 03.03.2025;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ХХХ», согласно которым директором указанного юридического лица является ФИО3

Совокупность приведенных доказательств, не доверять которым оснований не имеется, подтверждает вину директора ООО «ХХХ» ФИО3 в совершении административного правонарушения, в связи ненадлежащим исполнением должностных обязанностей.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, действия должностного лица, директора ООО «ХХХ» ФИО3 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

При определении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, из которых следует, что ФИО3 ранее не привлекалась к административной ответственности, все обстоятельства по делу.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является наличие одного малолетнего ребенка, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, суд считает возможным назначить наказание по ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора Общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Наложить на директора Общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» ФИО3 административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Неисполнение настоящего постановления в части оплаты административного штрафа в добровольном порядке в течение 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, уплата административного штрафа может быть отсрочена судей, вынесшим постановление, на срок до одного месяца, по заявлению правонарушителя. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев, по заявлению правонарушителя.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию мировых судей г. Лесосибирска (приемное время: понедельник, вторник с 9.00 до 13.00 час. кабинет 410).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока суд, в течение трех суток, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю.

Постановление может быть обжаловано в Лесосибирский городской суд в течение 10 дней с момента вручения его копии путем подачи жалобы через судебный участок № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края.

Реквизиты получателя платежа: Получатель: УФК по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю, л/сч 04194Ф19010), ИНН/КПП: <***>/246501001, Банк получателя: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, Единый казначейский счет: 40102810245370000011, Казначейский счет 03100643000000011900, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, ОГРН <***>, КБК 797 1 16 01230 06 0002 140, УИН 79724000303250000991.

Мировой судьяС.Е. ФИО2