Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 5-712/2025

КОПИЯ

Дело № 5-712/2025 УИД 50MS0244-01-2025-003574-51


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 ноября 2025 года г. Солнечногорск Московской области

Мировой судья судебного участка № 244 Солнечногорского судебного района Московской области О.В. Новоторцева, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица

ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, работает начальником гостиничного фонда гостиницы (отель) «Молодежный» ИП «ФИО2.», паспорт: <НОМЕР>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

05 ноября 2025 года установлено, что ФИО1, являясь лицом, ответственным за антитеррористическую защищенность объекта - гостиницы (отель) «Молодежный», расположенного по адресу: Московская область г. Солнечногорск, мкр. Рекинцо-2, д.5, совершила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно: в период с 14 февраля 2023 года по 05 ноября 2025 года в соответствии с п.37 раздела VI Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 года № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, и формы паспорта безопасности этих объектов», в течении трех месяцев после проведения обследования и категорирования, не составила паспорт безопасности гостиницы, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину признала. Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, судья приходит к выводу о том, что его действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ квалифицирован правильно, поскольку она совершила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно не провел категорирование объекта.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ ответственность предусмотрена за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно статье 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. В соответствии с п. 2 Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 года № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее Требований) ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Согласно пункту 5 указанных Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование. Как усматривается из материалов дела, ФИО1, осуществляющая деятельность в качестве начальника гостиничного фонда - гостиницы «Молодежный», расположенной по адресу: Московская область г. Солнечногорск, мкр. Рекинцо-2, д.5 является ответственным за антитеррористическую защищенность данного объекта, допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта, расположенного по адресу: Московская область г. Солнечногорск, мкр. Рекинцо-2, д.5, а именно не выполнила мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы и порядок осуществления контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объекта, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В период с 14 февраля 2023 года по 05 ноября 2025 года от работников вышеуказанного объекта в адрес Солнечногорского ОВО-филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» разработанный паспорт безопасности объекта для согласования не поступал. Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 50 ОВО 2202730611202500045 от 06.11.2025г.; - объяснениями ФИО1; - приказом №2-п от 07.02.2023г.; - копией свидетельства о гос регистрации права; - актом обследования и категорирования от 14.02.2023г.; - актом сверки от 05.11.2025г. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из Приказа №2-п от 07.02.2023г., следует, что ФИО1 является ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы «Молодежный», расположенного по адресу: Московская область, г.Солнечногорск, мкр. Рекинцо-2, д.5. Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Смягчающими ответственность обстоятельствами судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, отягчающих наказание обстоятельств не установлено. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Правонарушение, совершенное ФИО1 выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит.

Допущенное нарушение вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств имеется, в связи с чем, мировой судья находит возможной замену ФИО1 административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ О.В. Новоторцева

Копия верна. Мировой судья О.В. Новоторцева