Постановление от 12 ноября 2025 г. по делу № 5-394/2025

Дело № 5-394/2025 73MS0051-01-2025-001606-89
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

р.п. Майна 17 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области Давыдова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области в отношении:

Муниципального учреждения культуры Майнский межпоселенческий центр культуры, расположенного по адресу: <...>, ОГРН: <НОМЕР>, дата внесения в ЕГРЮЛ записи 23 января 2006 года,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное учреждение культуры Майнский межпоселенческий центр культуры (далее - МУК «ММЦК»), не представило в органы службы занятости населения информацию о сокращении численности работников в установленный законом срок, информация о сокращении численности работников МУК «ММЦК» с 09 ноября 2025 года в отношении 2 работников, по сроку представления до 09 сентября 2025 года, представлена в ОГКУ КЦ Ульяновской области в Майнском районе 10 сентября 2025 года, с нарушением срока, установленного ч. 4 ст. 53 Закона Российской Федерации от 12.12.2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".

Таким образом, юридическому лицу МУК «ММЦК» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Представитель МУК «ММЦК», будучи надлежащим образом извещенный о дате времени и месте судебного заседания, не явился. Ходатайствовал о рассмотрении административного протокола в отсутствие. Учитывая, что необходимые меры по надлежащему извещению МУК «ММЦК» о времени и месте рассмотрения дела приняты, мировой судья, исходя из требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 53 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" о принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязан проинформировать государственную службу занятости, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, работодатель обязан проинформировать о таком решении государственную службу занятости не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Об изменении, отмене указанных решений работодатель обязан проинформировать государственную службу занятости в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.

Информация о сокращении численности работников МУК «ММЦК» получена ОГКУ КЦ Ульяновской области в Майнском районе 10 сентября 2025 года. Сведения о сокращении численности работников поступили несвоевременно, а именно, по сроку представления до 09 сентября 2025 года, представлены 10 сентября 2025 года.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7., 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Вина юридического лица МУК «ММЦК» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № 83 от 14 октября 2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица МУК «ММЦК»;

- копией письма ОГКУ КЦ УО в Майнском районе от 23 сентября 2025 года;

- информацией о принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров от 10 сентября 2025 года;

- выпиской ЕГРЮЛ в отношении МУК «ММЦК».

Оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица МУК «ММЦК» в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее деяние по ст. 19.7 КоАП РФ, как несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7., 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34.

При назначении юридическому лицу МУК «ММЦК» административного наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья учитывает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья назначает минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное учреждение культуры Майнский межпоселенческий центр культуры виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Майнский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья О.В. Давыдова