Постановление от 30 января 2025 г. по делу № 5-15/2025

Решение по административному делу

2025-04-01 08:01:33 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-04-01 08:01:33 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-15/2025 УИД 41MS0025-01-2024-005123-42
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении город Елизово Камчатского края 31 января 2025 года ул.40 лет Октября, д.7-а Мировой судья судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края Борисова Ольга Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.19 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении

<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> респ.Узбекистан, гражданина Узбекистана, паспорт FA 7078962, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, инвалидом I, II групп не являющегося, тел.<НОМЕР>

установил:

26 ноября 2024 года в 10 часов 40 минут ФИО2, находился на территории ЗАТО г.Вилючинска, не имея документов, дающих право на въезд и выезд на территорию ЗАТО и нахождения на территории ЗАТО, чем нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании, предусмотренный п.п.2, п.п.2.4-2.5 Раздела 2 Инструкции « О пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО г.Вилючинска», определяющей порядок доступа граждан, на основании Раздела 3постановления Правительства РФ от 26.06.1998 г. № 655, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях . ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает. Суд счёл возможным рассмотреть дело без участия ФИО2, который надлежащим образом извещался о месте и времени судебного заседания. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 26.11.2024, в котором изложены обстоятельства вменённого ФИО2 правонарушения. С протоколом он ознакомлен, копия протокола ему вручена, собственноручно указал о согласии с ним (л.д. 1); - рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ст.лейтенанта полиции ФИО3 от 26.11.2024, подтверждающего обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения (л.д.2); - рапортом Врио помощника оперативного дежурного Дежурной части ОМВД России по ЗАТО Вилючинск капитана полиции ФИО4 от 25.11.2024, подтверждающего обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.3); - объяснением ФИО2 от 26 ноября 2024 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.11); - ответом Врио командира войсковой части 25030-4 ФИО5 от 27ноября 2024 года, согласно которому документы на оформление пропуска на въезд в ЗАТО г. Вилючинск ФИО2 в регистрационных бюро пропусков войсковой части не зарегистрированы (л.д.14); - ответом администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск Камчатского края от 9 декабря 2024 года, согласно которому пропуск для въезда на территорию ЗАТО г. Вилючинск ФИО2, не оформлялся (л.д.15). Оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана полностью, и квалифицирует его действия по ст.20.19 КоАП РФ - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). В соответствии с п.п. 1, 2 ст.3 Закона РФ от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании. Решение об установлении особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании принимается Правительством Российской Федерации. Порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытых административно-территориальных образованиях устанавливается Правительством Российской Федерации отдельно для каждого федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 года № 655 утверждено Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны РФ, которое устанавливает порядок обеспечения особого режима функционирования воинских частей, подразделений, организаций и объектов Министерства обороныРФ, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, в целях создания условий безопасного функционирования этих объектов.

В соответствии с п.2 Положения особый режим включает в себя установление запретной зоны (территория объекта) и контролируемой зоны (территория закрытого образования без территории объекта); ограничение на въезд и (или) проживание граждан на территории закрытого образования.

Пунктом 13 данного Положения предусмотрено, что пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой начальником объекта и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования.

Инструкции о пропускном режиме определяют, в частности порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта (п.2).

Согласно п. п. 17, 18 Положения въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Разрешается производить регистрацию граждан согласно законодательству Российской Федерации. Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности.

В соответствии с п.п.2.1, 2.4.1-2.5.17 Инструкции о пропускном режиме в контролируемой зоне закрытом административно-территориальном образовании городе Вилючинске Камчатского края, утвержденной постановлением Главы № 36 от 29 марта 2021 года, право на доступ, въезд, выезд в контролируемую зону осуществляется по разовым, коллективным и временным пропускам. Въезд (выезд) граждан в контролируемую зону ЗАТО г. Вилючинск, не зарегистрированных на территории ЗАТО г. Вилючинска, но заключивших трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО г. Вилючинска осуществляется по временным пропускам и документам, удостоверяющим личность. При проверке доказательств мировым судьей установлено, что они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценив все имеющиеся доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Решая вопрос о назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер правонарушения, личность ФИО2, степень его вины, имущественное положение, его отношение к совершённому правонарушению, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и в соответствии с целями административного законодательства и обеспечения применения меры административной ответственности, приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции ст. 20.19 КоАП РФ.На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Получатель административного штрафа - УФК по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, л/сч <***>), Единый казначейский счёт 40102810945370000031, счёт получателя № 03100643000000013800, ИНН получателя 4101128815, КПП 410101001, БИК 013002402 в Отделении Петропавловск-Камчатский Банка России, КБК 834 116 01203 01 9000 140, ОКТМО 30607000, УИН 0319726725013100230000020. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток второй экземпляр постановления о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копию квитанции об оплате штрафа предоставить мировому судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии Мировой судья подпись О.В.Борисова Копия верна: Мировой судья О.В.Борисова