Постановление от 19 ноября 2025 г. по делу № 5-532/2025

78MS0165-01-2025-004519-24

Дело № 5-532/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 20 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка №3 Засвияжского судебного района города Ульяновска Попова Е.Д., рассмотрев материал в отношении ФИО1, <ДАТА2>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г.Ульяновска 07.10.2025 поступил по подсудности на рассмотрение протокол об административном правонарушении от 23.07.2025 в отношении ФИО1 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, согласно которого 26.10.2024 в 00 час. 01 мин. ФИО1 по адресу регистрации: <АДРЕС> не уплатила в предусмотренный КоАП РФ срок до 27.10.2024 административный штраф, назначенный постановлением <НОМЕР> от 09.07.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в сумме 3000 рублей. ФИО1 в судебном заседании не участвовала, извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела; ходатайства об отложении от неё не поступало. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям. В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ). В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В силу ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса. Исходя из положений вышеуказанных норм, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно п.п.3,4 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно части 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Судом установлено, что ФИО1 не была надлежащим образом извещена составителем протокола о дате и времени составления протокола об административном правонарушении в её отношении по следующим основаниям.

Как усматривается из извещения <НОМЕР> от 08.07.2024, направленного ФИО1 по адресу: <АДРЕС> ей было предложено явиться в 15.30 час. 23 июля 2024 года по адресу: <АДРЕС> для составления протокола об административном правонарушении. При этом по адресу регистрации ФИО1 - г<АДРЕС> (с 09.07.2024), извещение о явке в 15.30 час. 23 июля 2024 года по адресу: <АДРЕС> для составления протокола об административном правонарушении ФИО1 не направлялось.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени составления протокола. Следовательно, ей не предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а также предоставить свои объяснения и принести замечания относительно содержания протокола, ей не разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ. Составление протокола об административном правонарушении возможно в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство об административном правонарушении только в том случае, если оно извещено о месте и времени его составления в установленном порядке. Отсутствие надлежащего извещения ФИО1 и составление протокола в её отсутствие свидетельствует о нарушении процедуры привлечения лица к административной ответственности, что является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу, без выяснения обстоятельств о виновности данного лица в совершении вменяемого административного правонарушения и иных обстоятельств имеющих значение по делу. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Выявленные в ходе рассмотрения дела противоречия являются существенными, свидетельствуют о неисполнение административным органом обязанности по доказыванию вины лица, привлекаемого к административной ответственности, и, исходя из положений ст.ст. 29.9, 24.5 КоАП РФ являются основанием для вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Д. Попова