Постановление от 9 марта 2017 г. по делу № 5-80/2017

Решение по административному делу



Дело № 5-80/2017




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


09 марта 2017 года г.Ишимбай

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 1 по Ишимбайскому району и г.Ишимбаю Республики Башкортостан Машкова Владимира Анатольевича (адрес суда: г.Ишимбай, ул. Советская, 57),

с участием заместителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>

лица, привлекаемого к административной ответственности Мухаметзянова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Мухаметзянова <ФИО1>, 18<ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца гор. Ишимбай РБ зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Башкортостан, г. Ишимбай, ул. Ишбулдина, д<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,УСТАНОВИЛ:


Мухаметзянов Р.Р., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, провел плановую проверку государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок по месту фактического осуществления им деятельности, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Мухаметзянов Р.Р. вину не признал и пояснил, что на момент проведения проверки в адресную часть проверяемого земельного участка были внесены изменения. Остальные характеристики объекта: месторасположение, кадастровый номер, площадь, вид разрешенного использования остались без изменения. В пользовании у Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> в с. <АДРЕС> имеется лишь один земельный участок на котором расположены объекты недвижимости. До проведения проверки и в момент составления ежегодного плана проверок данному объекту был присвоен адрес <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС><НОМЕР>. На момент проверки было установлено, что адрес изменился и правильно было указать <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС><НОМЕР> Именно этот адрес, а не ул. <АДРЕС><НОМЕР> им был указано в акте проверки.

Выяснив данные обстоятельства он должен был доложить руководству служебной запиской, произвести изменения в ежегодный план проверок и затем по надлежащему адресу провести проверку, что бы соответствовал план и проверяемый объект одному адресу, но так как проверка проводилась в последний отведенный день, докладывать руководству он не стал.

Мухаметзянов Р.Р. считает данное нарушение не значительным и не влекущим привлечение к административной ответственности. Считает необходимым производство по делу прекратить.

Заместитель Ишимбайского межрайонного прокурора <ФИО2> в судебном заседании пояснил, что в соответствии с ежегодном планом проведения плановых проверок, и распоряжением заместителя Управления Росреестра по РБ <ФИО3> с <ДАТА3> по <ДАТА4> должна быть проведена проверка государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, фактически осуществляющего свою деятельность по адреу <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС><НОМЕР>. Однако, государственным инспектором <АДРЕС> района и г. <АДРЕС> по использованию и охране земель Мухаметзяновым Р.Р. как указано в его акт <НОМЕР> от <ДАТА5> проверка была проведена по адресу <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС><НОМЕР> Данное обстоятельство, а именно проведение проверки объекта не включенного в ежегодный план проверок, является грубым нарушением и основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 19.6.1ч.1.КоАП РФ.

Судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании любых фактических данных (доказательств).

Выслушав заместителя Ишимбайского межрайонного прокурора младшего советника юстиции <ФИО4>, Мухаметзянова Р.Р., исследовав материалы дела, суд считает, что вина <ФИО5> в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается и доказана следующим.

Согласно п.3 ч.2 ст. 14 Закона <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в распоряжении или приказе руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, на основании которого проводится проверка, указываются наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности.

В судебном заседании установлено, что в нарушение плана проверок Управления на 2016 год и распоряжения <НОМЕР> государственный инспектор <АДРЕС> района и г. <АДРЕС> по использованию и охране земель Музаметзянов Р.Р. провел проверку деятельности учебного заведения на земельном участке по адресу: с.<АДРЕС>, однако согласно плана проверок учебное заведение фактически осуществляло деятельность по адресу: РБ, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> т.е Мухаметзяновым Р.Р. был проверен объект не включенный в ежегодный план проведения плановых проверок Управления на 2016год.

30.01.2017г. по факту нарушения должностным лицом Мухаметзяновым Р.Р. требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) межрайонным прокурором РБ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Мухаметзянова Р.Р. подтверждается протоколом опроса Мухаметзянова Р.Р., материалами проверки <НОМЕР>. Из данного материала установлено, что на основании распоряжения <НОМЕР><НОМЕР> заместителя главного государственного инспектора РБ по использованию и охране земель <ФИО3> необходимо было провести проверку по соблюдению обязательных требований, установленных земельным законодательством - Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением <ОБЕЗЛИЧЕНО>, фактически осуществляющим свою деятельность по адресу ИШимбайский район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС><НОМЕР>.

Согласно акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> проведенным инспектором Мухаметзяновым Р.Р. проверка была осуществлена по адресу <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС><НОМЕР>

Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица государственного инспектора земельного контроля территориального отдела Росреестра Мухаметзянова Р.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок.

Обстоятельством смягчающих, либо отягчающих, административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что Мухаметзянов Р.Р. совершил административное правонарушение впервые, а также отсутствие причинения вреда, отсутствии имущественного ущерба, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и с учетом личности правонарушителя, считаю возможным подвергнуть Мухаметзянова Р.Р. административному наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Должностное лицо государственного инспектора земельного контроля территориального отдела Росреестра Мухаметзянова <ФИО6> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказания в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан через судебный участок №1 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю РБ.



Мировой судья В.А. Машков