Постановление от 5 октября 2025 г. по делу № 5-313/2025

Решение по административному делу

2025-10-26 19:09:20 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-26 19:09:20 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 октября 2025 года г. Орел

Мировой судья судебного участка № 4 Заводского района города Орла Балашова М.С., рассмотрев в судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа №6 г. Орла<АДРЕС>

ФИО1, <ДАТА2><ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, ФИО1 в вину вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, а именно, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа <НОМЕР><АДРЕС>, осуществляющее свою деятельность по адресу: <АДРЕС>, директором которого является ФИО1, в установленный уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА4> срок не ввело самостоятельное полное ограничение режима потребления электрической энергии. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что учреждение является бюджетным и исполняет бюджетные обязательства в пределах доведенного лимита. При этом самостоятельно учреждение расчеты с кредиторами не производит, учреждением заключен договор оказания услуг по ведению бухгалтерского учета, составлению финансовой (бухгалтерской) отчетности, и исполнителю по окончании каждого платежного периода направляются заявки на финансирование, в свою очередь, исполнитель производит расчеты по обязательствам учреждения в пределах выделенного лимита. В юридически значимый период учреждение ежемесячно передавало исполнителю указанные заявки. Кроме того, о возникновении задолженности по оплате электроэнергии она (ФИО1) извещала Управление образования, спорта и физической культуры администрации г.Орла, одновременно заявляя о выделении денежных средств. Таким образом, ее вины в непогашении задолженности не имеется. Исполнить требование о самостоятельном ограничении режима потребления электроэнергии не представлялось возможным, поскольку в юридически значимый период осуществлялась подготовка школы к учебному году. Кроме того, с <ДАТА5> она (ФИО1) находилась в отпуске. Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам. Субъектами указанного правонарушения могут выступать должностные и юридические лица. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие, в частности, административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.22, несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие). В силу пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Как следует из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 КоАП РФ. Как следует из материалов дела, в связи с нарушением сроков оплаты электрической энергии у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа №6 г. Орла за период с января по июнь 2025 года образовалась задолженность за потребленную электрическую энергию. В уведомлении от <ДАТА6><НОМЕР>, направленном ООО «Орловский энергосбыт» в адрес муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа №6 г. Орла, было указано на необходимость в срок до <ДАТА7> принять меры для полного погашения задолженности по оплате электрической энергии (мощности), а также разъяснено, что в случае неоплаты задолженности на основании Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8><НОМЕР> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №6 г. Орла возникает обязанность ввести самостоятельно полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) в срок до <ДАТА9> до 12 часов 00 минут и обеспечить доступ к его энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики и приборам учета представителей ООО «Орловский энергосбыт» и (или) исполнителя (субисполнителя).

Вышеуказанное уведомление <НОМЕР> получено муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением - средняя общеобразовательная школа №6 г. Орла <ДАТА10> Согласно акту проверки введенного ограничения режима потребления от <ДАТА11>, режим полного самостоятельного ограничения электроснабжения энергопринимающих устройств муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа №6 г. Орла, самостоятельно не введен. Изложенное явилось поводом к составлению должностным лицом протокола об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа №6 г. Орла ФИО1 Между тем, установлено, что распоряжением администрации г.Орла от <ДАТА12><НОМЕР> директору МБОУ - СОШ <НОМЕР> г.Орла ФИО1 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 19 календарных дней с 30 июня по <ДАТА13> Распоряжением администрации г.Орла от <ДАТА14><НОМЕР> на время отпуска ФИО1 исполнение обязанностей директора МБОУ - СОШ <НОМЕР> г.Орла на период с 30 июня по <ДАТА15> было возложено на ФИО2, и с 09 июля по <ДАТА16> - на ФИО3 С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, принимая во внимание, что в уведомлении от <ДАТА6><НОМЕР> было указано на необходимость в срок до <ДАТА7> принять меры для полного погашения задолженности по оплате электрической энергии (мощности), с указанием на то, что при непринятии указанных мер у учреждения возникает обязанность по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) в срок до <ДАТА9> до 12 часов 00 минут, учитывая, что в период с 30 июня по 18 июля ФИО1 находилась в ежегодном отпуске, обязанности директора МБОУ - СОШ <НОМЕР> г.Орла на указанный период были возложены на иное лицо (иных лиц), суд приходит к выводу о том, что в период, в течение которого МБОУ СОШ <НОМЕР> г.Орла должна была быть исполнена обязанность по самостоятельному ограничению потребления электрической энергии, ФИО1 не являлась должностным лицом, ответственным за исполнение указанной обязанности, в связи с чем производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления или в тот же срок непосредственно в Заводской районный суд г.Орла.

Мировой судья М.С. Балашова