Постановление от 28 сентября 2025 г. по делу № 5-536/2025

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-1.2-536/2025

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону Толмачева К.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившего из ОСФР по Ростовской области в отношении начальника финансово-экономического отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> выдан <АДРЕС><ДАТА3>, юридический адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>: <АДРЕС>, У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье из ОСФР по Ростовской области поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника финансово-экономического отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, из которых усматривается следующее. 25 марта 2025 года главным специалистом-экспертом отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области проведена проверка полноты и достоверности, представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, по результатам которой составлен акт камеральной проверки № 610425400003702. В ходе проверки выявлено нарушение (п.22 ПП от 23.1 1.2021 № 2010) своевременности представленных сведений <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> (страхователь), необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу - <ФИО1> Так, в соответствии с п.22 Постановления Правительства от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении правил получения фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Согласно данным подсистемы «Процессинг и управление выплатами» страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> 16.01.2025 в 17:59 в ОСФР по Ростовской области представлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу - <ФИО1> по листку нетрудоспособности от 21.12.2024 № 910258900018 (первичное) с периодом освобождения от работы с 17.12.2024 по 21.12.2024 и периодом оплаты за счет средств Фонда с 20.12.2024 по 21.12.2024. Для подтверждения выплаты пособия по временной нетрудоспособности в ФГИС ЕИИС «Соцстрах» 23.12.2024 сформирован проактивный процесс № 313322764 на основании ЭЛН 910258900018. Страхователю Азово-Черноморскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству посредством системы электронного взаимодействия 23.12.2024 направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений о застрахованном лице и данных, необходимых для расчета пособия. Проактивный процесс прошел все предусмотренные технологические этапы. Ответ на запрос, установленный п. 22 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 23.11.2021 № 2010, в течение трех рабочих дней от страхователя не получен. В ходе проверки установлено, что страхователем нарушен срок представления сведений необходимых для выплаты пособия по временной нетрудоспособности на 8 дней (23.12.2024 в 18:21 - страхователю направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений, срок представления сведений страховщику - 26.12.2024 до 23:59 (дата и время совершения правонарушения), фактически дата получения сведений от страхователя для назначения и осуществления выплаты по проактивному процессу № 313322764 - 16.01.2025 в 17:59). В результате вышеизложенного, несвоевременное представление сведений страхователем для назначения пособия по листку нетрудоспособности от 21.12.2024 № 910258900018 привела к нарушению срока выплаты пособия застрахованному лицу - <ФИО1> На основании ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. В соответствии с п. 22 Правил № 2010 Страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, если иное не установлено ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. В соответствии с ч. 3 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей. Рассмотрев материалы камеральной проверки, вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения от 24.04.2025 № 610425400003704. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении № 1014819 от 02.09.2025 о привлечении начальника финансово-экономического отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 к административной ответственности по ст. 15.33 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Начальник финансово-экономического отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в судебное заседание не явилась, уполномоченного представителя не направила, извещена о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, с ходатайством об отложении к мировому судье не обратилась.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года " О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС- сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки СМС- извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N343.

С учетом разъяснения Пленума Верховного Суда и мер, принятых по извещению начальника финансово-экономического отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 суд считает данное лицо извещенным надлежащим образом.

Дело в отсутствие начальника финансово-экономического отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 рассмотрено в порядке ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, 25 марта 2025 года главным специалистом-экспертом отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области проведена проверка полноты и достоверности, представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, по результатам которой составлен акт камеральной проверки № 610425400003702.

В ходе проверки выявлено нарушение (п.22 ПП от 23.1 1.2021 № 2010) своевременности представленных сведений <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> (страхователь), необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу - <ФИО1>

Так, в соответствии с п.22 Постановления Правительства от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении правил получения фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно данным подсистемы «Процессинг и управление выплатами» страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> 16.01.2025 в 17:59 в ОСФР по Ростовской области представлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу - <ФИО1> по листку нетрудоспособности от 21.12.2024 № 910258900018 (первичное) с периодом освобождения от работы с 17.12.2024 по 21.12.2024 и периодом оплаты за счет средств Фонда с 20.12.2024 по 21.12.2024. Для подтверждения выплаты пособия по временной нетрудоспособности в ФГИС ЕИИС «Соцстрах» 23.12.2024 сформирован проактивный процесс № 313322764 на основании ЭЛН 910258900018.

Страхователю Азово-Черноморскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству посредством системы электронного взаимодействия 23.12.2024 направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений о застрахованном лице и данных, необходимых для расчета пособия. Проактивный процесс прошел все предусмотренные технологические этапы.

Ответ на запрос, установленный п. 22 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 23.11.2021 № 2010, в течение трех рабочих дней от страхователя не получен. В ходе проверки установлено, что страхователем нарушен срок представления сведений необходимых для выплаты пособия по временной нетрудоспособности на 8 дней (23.12.2024 в 18:21 - страхователю направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений, срок представления сведений страховщику - 26.12.2024 до 23:59 (дата и время совершения правонарушения), фактически дата получения сведений от страхователя для назначения и осуществления выплаты по проактивному процессу № 313322764 - 16.01.2025 в 17:59).

В результате вышеизложенного, несвоевременное представление сведений страхователем для назначения пособия по листку нетрудоспособности от 21.12.2024 № 910258900018 привело к нарушению срока выплаты пособия застрахованному лицу - <ФИО1>

На основании ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

В соответствии с п. 22 Правил № 2010 Страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, если иное не установлено ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей. Рассмотрев материалы камеральной проверки, вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения от 24.04.2025 № 610425400003704.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении № 1014819 от 02.09.2025 о привлечении начальника финансово-экономического отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 к административной ответственности по ст. 15.33 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Оценив все обстоятельства дела, мировой судья находит, что вина начальника финансово-экономического отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в совершенном правонарушении установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1014819 от 02.09.2025, уведомлением по электронному реестру. Каких-либо доказательств, опровергающих виновность начальника финансово-экономического отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в совершенном правонарушении, суду не представлено. В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, при которых оно было совершено, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа предусмотренного санкцией данной статьи. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной начальника финансово-экономического отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для перечисления суммы штрафа: УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области, л/с 04584Ф58010), наименование подразделения Банка России: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ // УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, ИНН: <***>, КПП: 616301001, ОКТМО: 60701000, БИК: 016015102, Единый казначейский счёт: 40102810845370000050, номер счета получателя средств: 03100643000000015800, КБК 797 116 0123 006 000 2140, УИН 79761000209250116688.

Квитанция об оплате административного штрафа подлежит возвращению в суд для приобщения к материалам дела. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с частью 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Одновременно разъясняются положения ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Мировой судья К.Е. Толмачева